按照“生产性服务业和生活性服务业并重，现代服务业和传统服务业并举”的思路，进一步发展壮大服务业。大力发展就业密集型企业和第三产业，最大可能地增加就业岗位。加大进城居民就业技能培训，建立县镇村三级就业创业咨询服务体系，确保进城居民就业有岗位、生活有保障。全面落实就业政策，加强职业技能培训，统筹做好高校毕业生、农村转移劳动力、城镇就业困难人员和退役军人等群体的就业工作。加快发展现代工业园区和现代农业示范园区，培植财源，使越来越多的农民实现进城生活、在家门口就业。通过充分就业，增加人民群众的现金收入、财产性收入和经营性收入，从而增收致富、实现价值、感受幸福。
服务民生：着力推进“幸福商南”建设
城市当从“衣、食、住、行、生、老、病、死、安、居、乐、业”等12个方面，去多做“改善”“提高”及“发展”工作，这样才能不断增加市民的幸福感。
基于此，商南县将把改善民生放在更加突出的位置，坚持将新增财力和财政支出的80%用于保障改善民生，深入实施重大民生工程，确保发展成果更多更好地惠及群众。
今年，该县将投资11.08亿元实施民生工程项目168个，着力抓好十件群众关注的实事好事。即完成南新街改造，打通城区聚贤街、开源路两条断头路，启动县城“七沟一河”治理工程；完成县医院迁建项目并投入使用；建成县第二幼儿园、党马店小学，启动任家沟小学(幼儿园)和二道河幼儿园建设；全面完成金福湾632套廉租房及基础设施建设；完成县河水库清淤工程；加快实施“气化商南”工程；完成本地广播电视节目无线覆盖工程主站建设和地面数字电视入户工作；建成县城5500座公益性公墓墓穴和城周5个村级公益性公墓等。
同时，探索实施公租房、廉租房“两房并轨”管理。探索成立县镇村土地流转中介公司。进一步规范城乡低保管理。坚持教育优先发展，加快普及高中教育和学前教育，突出抓好教育重点工程建设，进一步改善办学条件、优化资源配置，让全县孩子上最好的学校、接受最好的教育。深入推进医药卫生体制改革，加快推进公共卫生服务均等化进程，探索建立更加高效的住院就医、合疗报销等机制。加快鹿城文化大厦、3D影院等文化服务项目建设，提升文化广场威风锣鼓实景演艺，广泛开展群众性文体活动。深化治安防控体系建设，让群众“白天见警察，晚上见警灯”，提高群众安全感。实行城市网格化管理、综合执法和数字城管，积极创新社会管理，进一步规范非紧急救助中心、空巢老人托养中心、留守儿童关爱中心、社会救助中心、残疾人托管中心“五大中心”运行管理，全面提升服务水平，让更多的人感受到阳光、体会到温暖、享受到幸福。