(二)进一步落实完善政策支持体系，优化创业环境。近几年来，各级政府制订了一系列支持农民工回乡创业的优惠政策和措施。一定要加大贯彻力度。在政策导向上，降低门槛，为创业者提供便利条件，在工商登记、税证办理、金融服务、土地征用、项目推介、创业培训、维权服务等方面为回乡创业者提供全方位服务。增强对外出务工人员回乡创业的吸引力。
(三)强化服务，搭建农民工创业服务平台。一是要加强基层就业和社会保障设施建设，认真贯彻落实基层就业和社会保障服务设施项目建设计划，加强基础设施建设，配备专业人员，提高服务水平。二是加强创业园区和孵化基地建设，统筹规划，科学定位、突出特色，充分发挥创业园区，孵化基地内企业集聚、资源集约的特点，加快引导初创企业、资金、人才、技术等生产要素向创业园区、孵化基地聚集，为创业者提供场地支持、政策扶持、创业策划、资金融通、信息咨询、项目推介、技术支持、人员培训、法律援助、事务代理等服务。三是拓宽农民工回乡创业的融资渠道，提高融资能力。积极引导和鼓励金融机构为回乡创业者提供涵盖产业基金、风险投资、信贷、债券、股权等全方位的融资服务，降低融资成本，从贷款额度，还贷时间上放宽限制，改善融资服务环境。政府用于开发性生产经营项目的资金，在使用方面，向回乡创业的农民工倾斜。用活用足创业担保贷款基金，简化审批手续，降低门槛，扩大额度，力争延长期限。充分发挥创业担保贷款基金的最大效益。
(四)加强创业培训，提高创业者的整体素质。加快创业培训基地建设，建立一支高水平、专兼职结合的创业培训师资队伍，组织实施开展适应农民工不同创业阶段特点的SIYB创业培训项目，帮助创业人员增强创业能力，提高创业成功率。针对目前商洛创业培训水平较低的客观现实，采取“请进来、送出去”的办法，一方面聘请各大专院校、科研单位的教授，专家定期为创业人员开展专题讲座或授课。另一方面组织创业者到市外先进地区或职业院校进行创业培训，提高创业者的管理水平和创业能力。用活用足创业培训优惠政策及创业培训资金，发挥创业培训资金的最大效益。全面提升创业者的整体素质。
(五)加强领导，落实责任。建立健全组织机构，切实加强对农民工回乡创业工作的组织领导。将农民工回乡创业工作纳入到经济社会发展总体规划和政府目标考核内容，加大对农民工回乡创业的组织领导，充分发挥人社、农业、教育、扶贫、工检法司、工青妇及相关部门的职能，加强沟通与协作，形成齐抓共管的工作格局。同时要强化宣传，进一步营造关心关爱农民工回乡创业的社会氛围，运用各种新闻媒体，积极宣传农民工回乡创业的一系列优惠政策，让广大的回乡创业者得到更多实惠和好处，提高农民工回乡创业的积极性。同时，要广泛宣传农民工回乡创业的好经验、好做法和先进典型，树立一批农民工回乡创业的先进典型。对农民工回乡创业工作的先进集体和先进个人及时给予表彰奖励。广泛宣传他们的先进事迹，在全社会形成尊重关爱农民工回乡创业的良好社会氛围。吸引更多的农民工回乡创业，为商洛经济社会发展注入新的活力。（摄影 本报记者 赵有良）