——商南县有效破解“三无”小区治理难题
本报通讯员 代绪刚
近日，走进商南县城各个老旧院落，干净平整的楼道一尘不染，往日堆积的破旧纸箱、废弃家具、杂物垃圾不见踪影;崭新的外墙整洁亮丽，昏暗多年的楼道灯火通明;小区巷道清爽通畅、车辆有序停放、庭院绿意盎然。傍晚时分，暖黄色路灯缓缓亮起，柔和的灯光铺满院落，老人们搬着板凳闲话家常，孩子们追逐嬉戏，欢声笑语回荡在小区角落，一派安宁祥和、温馨宜居的景象。
很难想象，就在数月前，这些小区还普遍存在楼道杂物乱堆、墙面小广告层层叠叠、公共设施破损老化、无人管护无人治理的窘境。作为城市基层治理的薄弱环节和文明城市创建的重点区域，“三无”小区治理成色直接关系城市颜值、关乎群众幸福质感。今年以来，商南县将“三无”小区、老旧小区提质治理作为夯实基层根基、深化文明城市创建、建设“五美商南”的关键抓手，以党建为引领、以民生为导向、以精细治理为手段，补短板、治乱象、优服务、建长效，让一个个老旧院落彻底“脱胎换骨”，从“脏乱差死角”变身“宜居幸福院”。
党建赋能促共治
破解老旧小区治理难题，关键在党建、核心在聚力。商南县持续深化机关党组织、在职党员“双报到”机制，推动优质资源、服务力量下沉社区一线，让党员亮身份、沉一线、办实事。目前，全县158个机关党支部全面与13个城市社区结对共建，3296名在职党员主动认领岗位、下沉报到，常态化深入老旧小区、居民楼栋，走访入户听民意、蹲点一线解难题。
“起初居民不理解，现在看我们天天干，都主动把门前扫干净了。”在城关街道东岗社区，刚铲完墙面“牛皮癣”的县教体局干部丁宁擦着汗说。
“以前走在院子里提心吊胆，生怕头顶掉砖、脚下踩水。现在路面平了、墙面白了，连充电桩都装上了，住着舒心。”城关街道南大街社区木材公司家属院李大爷说。县级包抓单位与社区联手攻坚，新粉刷墙面382平方米、硬化庭院400平方米，为该家属院居民带来了实实在在的实惠。
清理楼道垃圾、铲除墙面涂鸦、帮扶困难群众、调解邻里矛盾、完善便民设施、点亮破损路灯……一件件微实事、一桩桩暖心事落地见效。截至目前，全县党员累计认领群众“微心愿”242个，为小区居民解决急难愁盼实事758件，让红色力量扎根小区院落、浸润民生末梢。
针对全县58个“三无”小区长期存在管理缺位、责任缺位、服务缺位的治理难题，商南县创新推行社区居委会、小区物管会、入驻物业公司、包抓共建单位“四方协同”共治模式，四方力量联动排班、分区包片、逐楼整治、逐项清零。党员干部、社区工作人员、志愿者齐上阵，徒手搬运堆积多年的废旧桌椅、破烂杂物，细心铲除楼道墙面层层“牛皮癣”小广告，细致清扫角落积存垃圾，规整乱停乱放车辆，全方位清扫整治、无死角清零乱象。近期，全县累计清理楼道顽固堆积杂物600多处，铲除乱贴乱画、违规广告300多处，多年遗留的卫生死角、治理顽疾得到根治。
精修细补提品质
“以前楼道又黑又乱，杂物堆得没处下脚，墙上到处都是小广告，下雨天屋顶还渗水，住着心里堵得慌。现在墙面新了、楼道亮了、路也平了，住得太舒心了!”居住多年的小区居民感慨万千。
立足群众最直观、最迫切的居住需求，商南县靶向推进老旧小区改造提升工程，聚焦外墙老化、楼道破损、屋面漏水、路面坑洼、设施陈旧等突出短板，精准实施外立面翻新、楼道粉刷、屋面防水、道路修缮、管线规整、路灯更新等系列提质工程。截至目前，全县已高质量完成58个老旧小区、87栋居民楼、22.58万平方米区域的整体升级改造，累计翻新外墙14.47万平方米、提质楼道墙面6.45万平方米、完成屋面防水改造4.07万平方米，实实在在改善了1810户居民的居住环境。
64岁的赵建华是南大街社区县人民法院家属院的“老住户”，他见证了小区的变化：“以前楼道里堆满了破家具，电线像蜘蛛网一样乱拉，晚上走路都得打手电筒。现在你看，墙面白了，路灯亮了，还划了停车位。特别是社区给我们装了充电桩，再也不用从窗户甩电线下来了，住着踏实多了。”
如今走进改造后的老旧小区，外立面干净整洁、楼道通透明亮、屋面不再渗水、道路平整通畅、公共空间清爽有序。曾经“破旧灰暗、杂乱拥挤、无人管护”的老旧院落，彻底变成了“干净整洁、安全舒心、井然有序”的宜居家园，城市肌理不断更新、民生底色愈发温暖。
长效管护暖民心
治理一阵易、长效坚持难。为坚决杜绝问题反弹、乱象回潮，商南县坚持党建引领基层治理，充分发挥社区党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，推动组织触角向小区、楼栋延伸，不断夯实基层治理根基。紧盯民生短板精准发力，聚焦老旧小区环境脏乱、设施老化、管理缺位等突出问题，统筹推进环境整治、设施更新、文明培育、便民服务等重点工作，全方位改善居民居住环境。
同时，商南县健全多元共治工作体系，整合政策、资金、人力等各类资源，积极调动社区党员、居民、志愿者等力量参与小区管理，推动实现组织全覆盖、服务全跟进、治理全参与、机制全闭环。坚持标本兼治，健全长效管理运行机制，办实办好各项民生实事，总结提炼成熟经验做法，着力打造辨识度高、示范性强的基层治理品牌。城关街道及各社区全面梳理各类问题，建立问题台账、实行清单管理、限时对账销号，持续优化治理模式，补齐民生短板，以实打实的治理成效持续增强群众幸福感。
从墙体斑驳到焕然一新，从杂物遍地到干净通透，从昏暗闭塞到灯火通明，从无人看管到共治共享。商南县通过一场细致入微、直击痛点的精细化治理，让“三无”小区旧貌换新颜，让群众生活更舒心、更安心。