商州城区一角
商洛西站
位于三岔河镇的“雨山前”民宿
位于商州区电子科技产业园的新维视光电显示项目
东龙山公园
2026年亚排联亚洲沙滩排球锦标赛暨洛杉矶奥运会资格赛在商州举办。
凝心聚力促发展 五载耕耘绘锦绣
金秋时节，行走商州大地，丹江河畔产业活力涌动，城镇街巷生机盎然，广袤田野硕果盈枝，商州区处处彰显着五年来深耕实干沉淀的发展成果。
站在“十四五”圆满收官、擘画“十五五”发展蓝图的关键节点，中国共产党商州区第二十次代表大会胜利召开。这是一次回望耕耘之路、总结奋进之绩的总结大会，更是一次锚定时代方位、谋划振兴新篇的启航大会。
五载奋楫争先，五载步履铿锵。商州区委、区政府始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习宣传贯彻习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示精神，团结带领全区广大干部群众攻坚克难、苦干实干，办成了一批打基础、利长远、惠民生的大事要事，交出了一份成色十足、催人奋进的精彩答卷。
举旗定向、凝心铸魂，政治根基更加坚实。五年来，商州区始终把党的政治建设摆在首位，坚持不懈用党的创新理论凝心铸魂。深入学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，严格落实“第一议题”制度，持续深化“四个以学”，及时跟进学习习近平总书记最新重要讲话重要指示批示精神，区委理论学习中心组开展集中学习51次、专题研讨27次，举办“商州大讲堂”31期。坚决扛牢意识形态安全政治责任，区委常委会专题研究、听取意识形态领域工作情况12次，组织开展意识形态工作专项检查5次，意识形态安全屏障持续筑牢。领导干部带头讲专题党课，深入开展树立和践行正确政绩观学习教育、中央八项规定精神学习教育等主题教育，深入推进“我为群众办实事”“五个到一线”实践活动，倾听民声、汇聚民智、破解难题，以务实行动凝聚党心民心。
项目为王、产业强基，发展动能更加澎湃。五年来，商州区始终坚持把产业作为高质量发展的硬核支撑，精心培优壮大四大产业集群和15条产业链，推动产业集群化、特色化发展，经济总量突破200亿元。陕西锌业锌基合金生产车间内，行车依托数字化控制系统有序完成开口、剥离等工序，项目投产首季度产量达1.7万吨，实现产值4亿元，其产品广泛应用于汽车零部件、电子电器等产业领域，形成了突出的市场竞争优势。五年来，像浙交秦新建筑石料、电厂二期、电子级氢氟酸这样的项目如雨后春笋般涌现。以荆河生态工业园、电子科技产业园等为载体，引导特色优势产业链项目向园区集聚，产业承接与集聚发展成效显著，县域工业集中区晋升省级工业园区，商洛化工产业园获批陕南唯一省级化工产业园区，绿色家居建材产业集群被认定为省级中小企业特色产业集群，工业总产值增长30%。一个个落地的项目，不仅展示了商州区经济发展的澎湃活力和强劲韧性，更深刻诠释了商州人奋勇争先的实干品格。
生态优先、绿色发展，生态底色愈发鲜亮。五年来，商州区始终坚持绿色发展方向不动摇，以创新引擎赋能绿色循环发展，统筹推进生态保护、绿色产业与康养旅游融合发展，切实筑牢区域生态安全屏障。不断深化“5+5”特色农业产业体系，食用菌全产业链产值突破10亿元，商州区获评全省食用菌全产业链典型县;建成全省首个“鱼菜共生4.0”智慧渔业基地，冷水鱼养殖规模稳居全省第一，带动全区渔业年产值突破3亿元，入选国家农产品质量安全县(区)、省级现代农业全产业链典型县。高标准举办国际沙排U19世界锦标赛等国际国内赛事40余场次，张峪沟、三岔河等四大民宿集群初具规模，东坡院子亮相央视《焦点访谈》，旅游接待人次、综合收入年均增长10%以上，获评全国市辖区旅游发展潜力百佳区。在全省率先开展生态产品价值实现机制探索，形成7个典型案例，GEP核算达206.7亿元。创新推出“核桃贷”“乡村V贷”等绿色金融产品，全市首张林业碳票、首单VEP贷款落地商州，真正实现从“生态高颜值”向“经济好价值”转化。压紧压实林长制、河湖长制闭环责任，常态化排查整治秦岭“五乱”，空气质量优良天数、综合指数连年稳居全省前列，丹江出境断面水质稳定达标，城市集中式饮用水源地水质100%达标，国家生态文明建设示范区金字招牌持续擦亮。
城乡并进、开放赋能，发展空间更加广阔。五年来，商州区全面践行人民城市理念，城市更新与和美乡村建设齐头并进，改革开放向纵深拓展。西十高铁商洛西站、环城南路等重点项目建成投用，南秦河生态公园、群众运动公园、龙山公园等口袋公园串珠成链，老旧小区改造成效凸显，“1+4+5”社区物业服务管理模式、城市更新实践经验在全国推广交流。“6313”机制守牢防返贫底线，创建“千万工程”示范村、重点村79个，获评全国“四好农村路”示范区、村庄清洁行动改善明显地区。深化改革五年行动纵深推进，苏陕协作产业合作模式、党建引领基层治理“1344”工作机制等经验获省市肯定、全国推广，“‘五个到位’优化营商环境助力企业高质量发展”入选国务院减负办典型案例，新增市场主体超1.2万户。“商西欧”专列飞驰，全市首个海外仓建成，农特产品、智能家居扬帆出海，外贸进出口实现跨越式增长。
民生为本、治理提效，社会大局更加和谐。五年来，商州区始终坚持以人民为中心，把群众的“关键小事”当作“头等大事”，民生保障与治理效能同步提升。“行走的医院”健康180项目推动医疗资源下沉，服务群众39万人次;三级“劳务网络”和“家门口就业驿站”全覆盖，农村劳动力转移就业稳定在12万人次以上;十五小、秦韵产学研教育城等项目建成投用，与西安铁一中陆港学校合作办学，深化教育资源共建共享;区托育中心建成投用，获评全省首批“婴幼儿照护服务示范城区”，破解“带娃难”民生痛点。常态化开展文化惠民活动2600余场次，“商洛周周有戏看”获评“陕西省第二批优秀群众文化活动品牌”，原创花鼓《三喜临门》《阳光路上》荣获全省优秀剧目奖，秦腔历史剧《罗公碥》入围省艺术节，群众精神文化生活更加丰富。坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，深化视察调研与执法监督，提升协商议政水平，“街道议政代表会”“民主议事会”经验在全省推广;法治政府建设扎实推进，公检法公正司法，组织开展“法治进万家”“民法典宣传月”等普法活动，惠及群众30万人次，“八五”普法圆满收官，公共法律服务提质，获评全省平安区，持续擦亮民生幸福底色。
党建引领、从严治党，政治生态更加清朗。五年来，商州区对标新时代党的建设总要求和党的组织路线，始终把党建引领基层治理作为“一把手”工程。深入实施“分类指导、争先进位”三年行动，常态化整顿软弱涣散基层党组织，创新推出“千名领跑人”计划，相关经验被《陕西工作交流》刊发。持续拓展新兴领域党建阵地，新兴领域党的工作覆盖率与党组织应建尽建率均达到100%，推动党的组织和工作从有形覆盖向有效覆盖转变。持之以恒抓实纪律作风建设，高质量完成十九届区委巡察，严格落实中央八项规定及其实施细则精神，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，累计立案1748件、处分1600人，群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作获全国先进，风清气正的政治生态持续巩固。
乘势而上勇作为 接续奋斗开新局
蓝图潮平帆正举，欣看云阔雁成行。未来五年是商州区积蓄动能、乘势跃升的发展机遇期，全区将一体推进“四区”建设，以产业集聚强实力、以康养旅居聚人气、以西商合作汇要素、以赛事品牌增活力，努力在全市高质量发展中“走在前、挑大梁、做示范”。今后五年工作的指导思想和目标任务是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，全面落实习近平总书记历次来陕考察重要讲话重要指示精神，完整准确全面贯彻新发展理念，锚定“133”发展战略，持续提升中心城区首位度，培优壮大现代服务业、新材料、先进制造与战略性新兴等产业链群，加快建设绿色产业集聚区、康养旅居核心区、西商合作区示范区、国际体育赛事品牌区，叫响“康养之都·秦岭商州”品牌，努力实现生态美、经济强、百姓富、社会安，奋力谱写商州高质量发展现代化建设新篇章。
围绕既定奋斗目标，今后五年，商州区将重点抓好七方面工作：
产业强区，锻造绿色现代产业“硬支撑”。立足区域产业基础和资源禀赋，坚持创新驱动产业升级，做强新材料首位产业，持续推进氟精细化工、锌基材料延链补链强链，实现高端化、智能化、绿色化聚链成群;大力发展先进制造业，聚焦汽车配件、光电显示等领域攻坚突破;主动承接东部产业转移，积极引进清洁能源、数字经济、低空经济等新兴产业，全面提升荆河生态工业园等园区承载集聚能力。坚持“医养游体药食”六位一体融合发展思路，构建全域康养产业体系，力争康养产业总产值突破130亿元。推动文旅产品由观光型向体验型、度假型转型升级，提升江山景区、蟒岭绿道等重点景区品质，丰富森林康养、气候康养、中医药康养等康养业态，培育精品民宿集群，探索沟域经济发展新模式。持续健全“5+5”农业特色产业体系，做强食用菌、中药材、冷水鱼等特色农业，培育电商新业态，擦亮“商之味”等区域农业品牌，推动产业规模化、管护标准化、加工链条化、产品品牌化。
生态优先，厚植绿水青山“新底色”。构建现代生态治理大体系，守牢秦岭生态安全屏障，压实林长制、河湖长制责任，坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，严治秦岭“五乱”问题，融合人防物防技防智慧手段，织密空天地一体化监测网。打好蓝天碧水净土保卫战，保持空气质量稳居全省前列，严守“四水四定”和水资源保护利用制度，推进中心城区一源、一库、一沟、一湖、一网“五个一”水利重点项目建设，确保“一泓清水永续北上”。加快生态产品价值转化，深化GEP核算成果转化应用，积极探索林业、水土保持等碳汇交易新路径，规范生态产品认证，做强区域公用品牌，延伸绿色产业链、提升产品附加值，把“好生态”变成“金饭碗”，让生态颜值变成经济价值、社会效益。
城乡融合，绘就城乡共生“新画卷”。聚力城市提质更新，加快推进南秦片区开发建设，有序推进银明片区城改和东关、任塬片区棚改项目，完善配套基础设施，塑造城市风貌。兼顾城市功能完善与历史文脉传承，活化利用老建筑、老遗址，留住城市记忆。持续推进老旧小区改造和城中村治理，深化“1+4+5”物业服务模式，建强城市智慧管理平台，推进小区精细化治理，及时破解民生痛点。推进乡村全面振兴，坚决守牢不发生规模性返贫致贫底线，压实耕地保护责任，扩容高标准农田，筑牢粮食安全根基。一体推进农村人居环境提质、基础设施提档、公共服务升级、厕所革命，建设宜居宜业和美乡村。用好新时代文明实践阵地，深化移风易俗，涵养文明乡风。坚持“以赛兴城、以赛兴业、以赛惠民”，积极申办高水平赛事，培育本土品牌和人才，完善“赛事+”链条，推行“票根经济”“赛事市集”等消费新场景，实现赛事流量向发展增量转化，打造商州高质量发展新引擎。
开放赋能，激活改革发展“动力源”。深化重点领域改革，以经济体制改革为牵引，用好“五张清单”，协同推进国资国企、农业农村、要素市场、科教人才等关键领域改革。稳妥落实农村土地承包延长试点，规范土地流转，盘活闲置宅基地和农房资源，深化宅基地“三权分置”改革。以科技创新引领新质生产力，主动对接关中平原城市群科创资源，深化与高校院所产学研合作，培育高新技术企业、科技型中小企业，争取国省改革试点，实施“小切口”改革。用数字化手段优化营商环境，拓展“高效办成一件事”和“跨区通办”事项，深化行政执法综合改革，推行“综合查一次”制度，完善公平准入监管机制。扩大开放空间，主动融入全省区域发展布局，联合陕南区县组建绿色产业联盟，参与关中高新技术产业带、先进制造业大走廊建设，聚力建好西商合作区示范区，深化“名校+”、医联体、文旅互推、政务跨市通办，共建西商生产圈、生活圈、生态圈。抢抓高铁开通契机，融入“一带一路”，深化苏陕、津陕协作，用好“商西欧”专列，推动农特产品、工业品走出国门。
民生为本，答好幸福生活“民生卷”。始终把增进民生福祉作为发展的出发点和落脚点，持续落实就业优先政策，全方位保障高校毕业生、农民工、退役军人等重点群体就业创业，强化区、镇创业中心服务功能，做实就业指导与技能培训，健全就业增收和权益保障体系。持续优化教育资源配置，深化与西安铁一中陆港学校合作、产教融合，全面提升教育办学质量。深化紧密型县域医共体建设，推进智慧医疗普及应用，借力优质医疗资源提升区域诊疗能力。完善区镇村三级公共文化阵地，丰富公共文化服务供给，常态化开展“文化进万家”“戏曲进乡村”等文化惠民活动，打造群众喜闻乐见的文化品牌。持续织密社会保障网络，精准落实低保、特困、临时救助等各类救助帮扶政策，不断提升群众获得感、幸福感、安全感。
法治护航，筑牢平安商州“压舱石”。统筹发展和安全，全面推进法治商州、平安商州建设。充分发挥人大、政协履职作用，广泛凝聚统一战线、群团组织、军民共建等各方力量。持续推进依法行政，严格规范公正文明执法;规范司法权力运行，保障法院、检察院依法独立行使职权，维护司法公信力。完善公共法律服务体系，扎实开展“九五”普法宣传教育。全面落实总体国家安全观，抓实防灾减灾救灾、安全生产、扫黑除恶等各项工作，坚持和发展新时代“枫桥经验”，抓实“民情走访”“吹哨报到”和信访闭环化解，提升“12345”便民热线办理实效，完善基层矛盾纠纷源头预防、排查预警、多元化解机制，构建全域平安、全域稳定的良好局面。
党建统领，夯实干事创业“根和魂”。坚定不移以高质量党建引领高质量发展，全面压实管党治党政治责任，牢牢守住意识形态主阵地。系统推进干部队伍专业化建设，优化干部“选育管用”全链条机制，锻造政治过硬、结构合理、专业精湛、作风扎实、担当有为的高素质专业化干部队伍。持续夯实基层党建根基，提升基层党组织政治功能和服务效能，巩固树立和践行正确政绩观学习教育成果。纵深推进清廉商州建设，落实新时代廉洁文化建设三年行动计划，用好“四种形态”，常态化开展警示教育，健全权力监督制约机制，以风清气正的政治生态护航全区经济社会高质量发展。
五年砥砺，答卷厚重;征途如虹，奋斗以成。站在新的历史起点上，商州区将更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，永葆实干姿态、坚守为民初心，扎实推进产业升级、生态提质、城乡焕新、民生改善、治理增效、作风转变，在商州大地持续书写有温度、有质感、有活力的高质量发展和现代化建设新篇章。
文字：杨永良 翟美菁 图片：商州区委宣传部/商州区项目服务中心提供