本报讯 (通讯员 汪 玉)进入汛期以来，镇安县西口回族镇坚持“安全第一、预防为主、属地管理、分片负责”的原则，针对过去防汛预案“上下一般粗、操作性不强”的突出问题，创新推行“一险一策、一点一案”防汛“小预案”工作法。
连日来，西口回族镇10个村(社区)积极开展“小预案”演练：手摇报警器骤然响起，铜锣声急促传开，应急队迅速集结，群众沿指定路线有序转移至安置点……与传统的大面积综合防汛预案相比，“小预案”凸显三大优势：一是聚焦精准，改“大水漫灌”为“精准滴灌”，针对几户一片区分别制定方案，避免“一刀切”;二是注重实操，改“纸上谈兵”为“挂图作战”，明确到户到人、到点位到路线，关键信息一目了然，村干部“一看就懂、一用就灵”;三是强化责任，改“原则要求”为“具体到人”，逐点位落实撤离指令发出人、安置保障责任人、安全监管责任人，确保每个环节有人盯、有人管。凭借“小预案”的精细化优势，全镇10个村(社区)逐一开展实战演练，以精准化、小微化举措打通基层防灾减灾“最后一公里”。
聚焦风险点位，精准施策让每个片区都有“明白人”。西口回族镇地处秦岭山区，沟壑纵横，山洪灾害危险区、滑坡体等隐患点分散。今年汛前，镇党委、政府明确提出“一村一策、一点一案”的工作思路，要求各村(社区)针对辖区内住户分布特点，逐一制定人员转移避险“小预案”。每个“小预案”均明确“谁组织、转移谁、何时转、转何处、不擅返”五个关键环节，实行监测预警、转移避险、安置管理、安全监管、生活保障“五岗联动”，确保责任落实到人、环节无缝衔接。全镇10个村(社区)共制定“一点一案”“小预案”40多份，实现山洪灾害危险区全覆盖、风险点位全管控。
聚焦特殊群体，包保到人让每名群众都有“监护人”。“小预案”突出“小而精、简而实”，重点锁定独居老人、留守儿童、残障人员等特殊群体。各村逐户逐人建立特殊群体台账，明确预警“叫应”和转移避险责任人，实行“一对一”包保。全镇累计落实特殊群体“一对一”包保责任人60多名，实现“一户一策”全覆盖。
聚焦实战演练，以练筑防让每个环节都有“检验人”。预案好不好，演练见分晓。近日，全镇10个村(社区)逐一开展“小预案”演练，做到“三到户”：预警信号到户、撤离路线到户、安置保障到户。全镇累计参与演练干部群众400多人次，有效提升了基层应急响应能力和群众避险自救意识。演练结束后，各村立即组织复盘，针对暴露问题建立台账，做到即知即改、动态完善。
聚焦常态长效，齐抓共管让每道防线都有“责任人”。各村均成立由包村领导、村党支部书记任双组长的防汛防滑领导小组，下设信息传递、应急抢险、后勤保障、安全监管等职能小组，落实包村领导、村党支部书记双岗责任制。全镇严格执行汛期24小时值班和干部包保值守制度，建立“隐患点+风险区双控”和“人盯人防抢撤”机制，紧盯“临水、临路、临坡”等重点区域开展全覆盖、全方位风险隐患排查。同时，加强与气象部门的信息沟通，及时收发降雨信息、传达预警信号，确保“测得准、方向对、跑得快”。