镇安县城全景
◁镇安真味·公用品牌产品展销中心
▷2026镇安马拉松
镇安抽水蓄能电站
西康高铁镇安西站
鲤跃智慧养殖(二期)
岁月奔涌，山河为证;秦岭为卷，实干为笔。
2021年，GDP增速9.8%，位居全市前列，实现“十四五”良好开局;
2022年，总投资6.7亿元的云镇水库下闸蓄水;
2023年，全省乡村振兴战略实绩考核实现两连优;
2024年，镇安抽水蓄能电站全面投产发电，成为镇安首个年产值超10亿元的企业;
2025年，西康高铁镇安西站主体完工并正式亮相，G345庙坡岭隧道贯通，成功举办陕南首个全马赛事……
五年时光淬炼的征程，镇安县破茧蝶变、壮阔跋涉，在时代洪流中踏浪而行，于砥砺深耕中蓄势腾飞，以山河焕新、万象更新之姿，书写出高质量发展的璀璨答卷。
项目攻坚，产业向新，发展动能持续积蓄
9月8日，陕西秦侯食品科技有限公司车间的生产线运转不停，他们当天接到了首个超100万元的生产订单，自6月年产1000吨牛肉深加工项目投产以来，公司订单量已达到1200万元，这也是公司6年耐心坚守、艰苦奋斗的结果。
五年来，镇安稳步推进项目实施，月河钨产业园城安矿业、鼎丰矿业建成投产，陕西柏宏欧利年产方底阀口袋3.5亿条项目全面达产，鲤跃智慧养殖二期项目第一批鱼苗成功投放……一批打基础、利长远、补短板的重点项目先后落地投产，累计实施重点项目372个，完成投资469.5亿元，固定资产投资年均增长16.9%。2021年至2022年镇安斩获全市项目观摩“四连冠”，一个个项目从蓝图变为实景，为持续增强发展后劲奠定了坚实基础。
镇安不光坚持“项目为王”，更是“招商为要”，连续五年举办“乡党回乡”发展大会，国家电网、中国电子、陕西有色、陕西煤化等一批大企业、大集团入驻镇安投资兴业，实际使用内资97.58亿元，争取各类政策性资金132.7亿元。生产总值年均增长6.2%、达到108.9亿元，经济发展呈现动能向新、结构向优的良好态势，先后荣获全省县域经济高质量发展“潜力县”“争先进位县”称号。
入秋以来，镇安雨水充沛，安山村海棠山连续多日都形成了壮观的云海，前来打卡的游人络绎不绝，山上民宿一房难求。民宿负责人苏有良介绍，40多间房子，每天入住率达到80%以上，年营业额可超100万元。海棠山这张“全国天气气候景观观赏地”的名片，让安山村民也吃上了旅游饭，近3年来，海棠山建起了40余家康养民宿，带动近90名本地村民实现家门口就业，户均年增收超3万元。
五年来，镇安产业建链集群优势显著，康养旅游产业串珠成链，鲤跃智慧三产融合产业园等62个康养项目建成，新创4A级景区1个、3A级景区2个，“中国天然氧吧”“中国最佳生态康养旅游名县”金字招牌越擦越亮，游客人数和旅游总花费年均增长20%以上。绿色工业扩量提质，废弃尾矿资源综合利用、钨钼精深加工等产业链培育初见成效，尧柏新材料产业园等重点工业项目建成投产，投资超百亿元、历时8年建设的陕西首座抽水蓄能电站——镇安抽水蓄能电站已全面投运，为西北新能源装上“绿色稳压器”。秦创原镇安促进中心已经挂牌，同时县域工业集中区也成功创建为省级经开区。特色农业延链增值，围绕板栗、魔芋、中药材等本土特色农产品，建成合曼、华鑫等19家农产品加工龙头企业，打造“镇安象园茶”等5个地理标志产品，镇安大板栗入选“中国气候好产品”，特色农业附加值显著提升，带动更多农户融入产业发展链条，共享产业发展收益。
城镇提质，生态向好，城乡面貌焕然一新
镇安地处秦岭腹地，“当好秦岭生态卫士、确保一泓清水永续北上”是必须扛牢的最大政治责任。五年来，镇安时刻牢记“国之大者”，把秦岭生态保护摆在压倒性位置，认真落实《生态环境法典》，严格落实林长制、河长制，扎实推进秦岭区域“五乱”问题整治，累计完成废弃矿山生态修复治理141亩，森林覆盖率达69.3%，秦岭生态功能得到持续巩固提升。
2023年6月，中国抽水蓄能产业发展论坛暨秦岭生态院士行活动在镇安举行，这次活动，吸引了一批生态领域顶尖专家、行业领军企业齐聚秦岭，为推动镇安抽水蓄能产业高质量发展，助力能源绿色低碳转型，真正把绿水青山“好颜值”转化为金山银山“好价值”，搭建起交流合作的平台，进一步扩大了镇安生态品牌影响力。五年来，镇安纵深推进蓝天、碧水、净土三大保卫战，年均空气优良天数350天以上，主要河流出境断面水质稳定达标，全国节水型社会建设达标县、全省生态文明建设示范区、全省有机认证先行区相继花落镇安。
2024年11月，镇安县烟叶产业社会化服务有限公司与镇安鲤跃农业发展有限公司成功签署协议并获得中国水权交易所颁发的《水权交易鉴证书》，陕南三市首宗水权交易正式完成。2024年12月，镇安为7家经营主体颁发全省首批林下经济经营收益权证，在全省率先开展“生态贷”金融业务，打通林业资产质押融资通道。五年来，累计发放“生态贷”6.02亿元，生态产品总值达240.8亿元。“四个三”机制被国家《改革内参》刊发，《有机认证助力生态产品增值溢价》入选全国优秀案例。
2024年8月，一段镇安城区绿水倒映蓝天白云的短视频在抖音平台刷得火热，点赞量达到1.6万次，不少网友在评论区点赞镇安的生态环境，称这里“城在山中、水在城中、人在画中”。五年来，镇安累计实施棚户区改造7个、老旧小区改造100个，建成口袋公园28个、健身步道21.6公里，雨污分流管网45.2公里，道路“白改黑”22公里，金台山体育运动公园、盛邦华悦等商业综合体投入使用，城区面积由4.23平方公里扩大到6.88平方公里，常住人口城镇化率达到55.11%。
城市与乡村双向奔赴，乡村因“千万工程”而美，建成14个省级示范村、1个乡村振兴示范镇，秦岭山水乡村建设全覆盖，新修村组路980公里，农村公路总里程4409公里，“四好农村路”通村达户，渔坪村、罗家营村等一批村庄变景区、农房变民宿、产品变商品，不少网红打卡地让乡村旅游热度持续攀升。
如今走进镇安，公园绿地错落有致，乡村道路干净整洁，山间林木郁郁葱葱，河流水岸清澈宜人，生态优势实实在在转化成了城乡发展的环境优势，“来安去安·小城镇安”成为秦岭深处最动人的乡愁表达。
改革破局，民生向暖，群众福祉可感可及
今年4月15日，镇安县召开“镇周到”品牌深化提升现场推进会，会上传达了省、市主要领导对“镇周到”品牌的批示要求。“镇周到”政务服务品牌自2023年创建以来，聚焦群众、企业、基层所需所盼，服务机制不断完善、办事效率显著提高、纾困力度持续加大、法治环境持续优化，从中能看到镇安县推动营商环境和政务服务改革的决心与魄力。
五年来，改革攻坚动真碰硬，338项改革任务稳步推进，15个镇(街道)履职事项“三张清单”全面发布，跨部门综合监管获评全省创新实践案例，深改工作考核连续两年位居全省前三。营商环境更是持续优化，“五办服务”让279项事项一次办结，企业和群众办事“最多跑一次”基本实现全覆盖，市场主体增至2.27万家。“质量服务超市”获全省优秀案例，税费业务“云帮办”入选全省营商环境典型案例，累计减税降费9.07亿元。对内对外开放同步拓展，苏陕协作、中国电子定点帮扶、长安区对口帮扶累计使用资金6.7亿元，与波黑布罗德镇市签订《友好城市意向书》，外贸进出口额达1.95亿元。
2024年12月，农业农村部在云南省召开国家乡村振兴重点帮扶县发展成效提升推进会，镇安工作成效居全国第一方阵、全省第一。五年来，镇安始终把巩固拓展脱贫攻坚成果摆在突出位置，全省乡村振兴战略实绩考核实现“三连优”，累计纳入监测1942户6159人，风险消除1279户4250人，无一人返贫致贫。年均新增城镇就业2000人以上、农村劳动力转移就业5万人以上，城乡居民收入分别达到38557元、15862元。
2025年4月20日，陕南地区首个县级全马赛事——展坤实业·2025镇安马拉松赛激情开跑。今年4月19日，2026镇安马拉松赛如期举行，赛事流量效应显著，让镇安的生态文旅名片进一步打响。五年来，镇安社会事业全面进步，举办全民健身运动会等省市赛事12项，县残联职工张丽先后在东京、巴黎残奥会上获得3金2银的骄人战绩。“镇安三桌饭”“镇安真味”区域公用品牌亮相联合国气候大会，被新华社报道、国家发展改革委推广。镇安中学跻身“中国县域百强中学”，职教中心在世界技能大赛中斩获金奖第一名，“父母学堂”入选全省终身学习品牌项目。平安镇安底色更牢，连续2年获全国信访工作示范县、连续5年获全省平安县，被授予“平安银鼎”。一项项亮眼成绩的背后，是镇安始终坚持以人民为中心的发展思想，用心用情用力解决群众急难愁盼问题，让发展成果更多更公平惠及全体人民的生动实践。
镇安坚持从严从实，全面加强党的建设，各级党组织政治功能和组织功能不断强化，干部队伍能力作风持续提升，基层治理的战斗堡垒作用愈发凸显，为全县高质量发展提供了坚强的政治和组织保障。五年来，创新开展“党建领航·红映栗乡”主题实践活动，“345”党建引领乡村治理、“5115”书记领办实事硬事模式、“1661”清廉镇安建设协同推进机制等经验做法分别被中央和省市媒体刊发。
五年勤耕不辍，镇安走过的每一步，都是将“国之大者”落实为“县之要事”的奋进之路，是将“绿水青山”转化为“金山银山”的发展之路，是将“干部多跑腿”兑现为“群众得实惠”的为民之路。
抢抓机遇，绿色升级，致力建设“五安镇安”
今后五年，是镇安抢抓机遇、追赶跨越、转型升级的战略机遇期、黄金发展期。镇安将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，贯通落实习近平总书记历次来陕考察重要讲话重要指示精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，完整准确全面贯彻新发展理念，牢固树立和践行正确政绩观，坚持稳中求进工作总基调，坚持以经济建设为中心，以推动高质量发展为主题，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，以全面从严治党为根本保障，更好统筹发展和安全，深入贯彻全省区域发展战略，紧扣全市“133”发展战略，致力于建设“安澜、安业、安居、安宁、安怡”的“五安镇安”，不断擦亮“来安去安·小城镇安”名片，奋力谱写高质量发展现代化建设新篇章。
“五安镇安”，安澜是前提，安业是支撑，安居是基础，安宁是保障，安怡是目标。镇安提出这样的发展思路，目的是聚力补短板、守底线、扬优势、创特色，努力实现高质量发展的华丽蝶变，真正让每一个生活在镇安的人更加自豪、更加幸福，让每一个到过镇安的人更加满意、更加留恋，让每一个听过镇安的人更加心动、更加向往。
建设安澜镇安，“山清水秀”是关键。坚决扛牢秦岭生态环境保护和“一泓清水永续北上”政治责任，深入打好“蓝天、碧水、净土”三大保卫战，推动生态质量保持全市领先，实现生态保护价值融合、发展全面绿色转型，争创国家生态文明建设示范区和美丽中国建设先行区，促进高品质生态环境与高质量发展互促共进。建设安业镇安，“开放多元”是重点。抢抓高铁开通、西商融合、链接成渝机遇，实施“双招双引”，壮大“五大产业集群”，构建现代产业体系，增强县域经济动力韧性，打造西渝通道重要节点，力争2030年全县生产总值达到150亿元。建设安居镇安，“近悦远来”是内涵。促进城乡建设与乡村振兴协同融合，把县城建成“高A级景区”、乡村建成“休闲度假区”，实施“康养+”战略，构建全域宜居宜乐宜游宜养发展格局，吸引游客休闲旅居和康养，推动城乡建设与康养文旅双向赋能。建设安宁镇安，“和合善治”是核心。全面贯彻落实总体国家安全观，统筹发展和安全，坚持党建引领“三治融合”，防范化解各类风险隐患，建设更高水平的平安镇安、法治镇安，形成共建共治共享的现代化治理格局，打造全省乃至全国县域治理标杆。建设安怡镇安，“文明幸福”是目标。坚持在发展中保障和改善民生，推动教育、医疗、养老、托育等民生保障从有向优升级，用好名家名作带动效应，深入实施文化相关工程，全力争创全国文明城市，实现经济社会协调发展、物质文明精神文明相得益彰，满足人民日益增长的美好生活需要。
千里之行，始于足下。新起点、新征程，镇安将始终牢记初心使命，以“五安镇安”建设为笔，以实干担当为墨，在高质量发展的赛道上奋力奔跑，一步一个脚印把每一项部署落到实处，把每一个目标变成实景，奋力在现代化建设的新征程上交出一份经得起历史和人民检验的优异答卷。
文字：储贻军 倪方海 侯兴华 图片：镇安县委宣传部提供