在刚刚过去的2009年，中国第一次超过德国，成为全球第一大出口国。作为最大规模的“世界工厂”，中国每天都在源源不断地向世界各地输送着“MADE IN CHINA”(中国制造)的产品。
但身处“世界工厂”的中国消费者，有时要付出比其他国家更高的价格，来采购“中国制造”的产品。为什么这些产品漂洋过海之后，价格比中国国内便宜？不少企业主和专家认为，中国的出口退税政策是企业能够低价出口的一个重要原因。
实行了25年的出口退税政策，曾经很有效地促进了中国的出口，继而拉动了中国经济增长。但出口退税政策也被认为是双刃剑，国家开发银行顾问、原副行长刘克崮近日公开表示，目前出口退税政策负面作用过大，到了该调整的时候。
“中国制造”国外更便宜
不少企业主和专家认为，企业能够低价出口的一个重要原因是出口退税政策。
越来越多的中国本土消费者，加入出境购买奢侈品的大军。因中国对奢侈品征收较高的关税，导致国内外价格出现差异。与此同时，人们也发现，即使是“中国制造”产品，有时在美国等发达国家卖的比国内便宜。
经常往返中美之间的美国耶鲁大学教授、经济学家陈志武称，不仅仅在其他国家制造的奢侈品在国内的价格也高于纽约，而中国制造的衣服、日用品、电脑等更是如此，在国内的价格普遍高于美国的价格。
国外售价较便宜的“中国制造”，很多是一些低端的劳动密集型产品。广州东芭玩具有限公司总经理罗建平说，中国产品因其价格低廉，常常作为欧美商家的促销产品，比如直接打折，也比如干脆就作为免费赠品。
北京家具行业的老字号——天坛家具国际部部长金涛也说，对消费者而言，发达国家选购家具产品相比国内可能要便宜。
从事外贸研究的国家信息中心研究员阎敏，结合亲身经历比较中日物价之差。她说在日本的吃穿住行并不便宜，这主要是因为日本当地劳动力价格成本更高，在超市能看到不少的中国制造的产品卖的比国内便宜，大多是服装、本子、笔这类产品。
这些“中国制造”与其更为低廉的卖到国外，为什么不能在国内销售呢？这种价格机制下，国内的出口企业为什么还坚持出口呢？
在不少接受采访的企业主和专家看来，企业能够低价出口的一个重要原因，是中国的出口制度设计，即出口退税政策。
提高退税抵御金融风暴
2008年8月份起，经过7次调整，中国综合退税率从9.8%提高到逾13.5%。
1985年4月1日，中国开始实行对出口产品退税政策。简单的说，就是产品加工后在出口时，不同行业的产品可以按照政策，按照一定比例退还当时缴纳的增值税。25年间，退税率经过数次提高或降低的调整。
以家具为例，金涛说，内贸和出口的家具在出厂价上有不同的界定。比如成本都是100元，出口享受退税的话，如果国家定的是10%的出口退税率，那么相当于国家给了10%的补贴，厂家就算出厂价卖90元也不赔钱。
这就意味着在出厂环节，因为有出口退税的存在，出口产品的出厂价就已经比国内销售便宜了不少。
罗建平也说，虽然内贸和外销在很多地方不具有可比性，但因为外贸有出口退税，出厂的价格便宜一点。
2008年，金融风暴来袭，我国出口遭遇重创。出口退税成为挽救出口的一剂良药。自2008年8月份起，我国连续7次上调出口退税率，加快出口退税进度，同时取消或降低部分产品出口关税，重点支持了纺织、轻工和部分高新技术产品出口。
财政部宣布出口退税政策时，表示“有必要通过财政政策的适当调整，帮助企业树立信心、渡过难关，防止出现因出口大幅下滑而影响我国经济发展的被动局面。”