据他介绍，一方面的“底”是，铁道部对山东铁路建设的“另眼相待”，按照部省合作纪要，山东“四纵四横”规划项目由铁道部和山东省按照7：3的比例出资建设，而铁道部在其他省的出资比例为60%。
尽管如此，山东省还须承担360亿元的项目资本金，这也是山东省首次筹集如此大规模的资金进行基础设施建设。
据了解，山东按照铁路建设谁受益谁投资的原则，规定省、市两级按照6.5：3.5的比例出资。2009年和2010年共需出资226亿元，山东省发改委、财政厅、交通厅、山东高速集团共出资146亿元，各市出资80亿元。
不过，这位官员告诉本报，山东已探索出按照省市共担、市场化运作的筹资模式，这将大大减轻政府出资压力。
山东铁投的大股东——山东高速率先将65亿筹措到位，而在市级政府中，承担全省铁路里程和投资总额14%的烟台市率先到位。
引入市场化运作方式后，日照港、枣矿、新矿、莱钢等沿线国有企业进入铁路投资领域，投入资金23.9亿元。2009年实际筹资148亿元，超出筹资计划近24亿元。
山东省铁路办有关人士介绍说，在吸引社会投资方面，铁路筹资并未设置所有制门槛，2009年，其中临沂市一经营农副产品的民营企业临沂兴发出资3000万参建枣临铁路。2010年的铁路筹资仍将向民营企业开放，沿线民营企业均可参与铁路投资。
据介绍，对于项目资本金之外的所需建设资金，山东将采取“市场融一块、银行贷一块、债券发一块”的做法，拓宽铁路建设融资渠道。（作者：许未来）