其四,加强新生代农民工的职业培训,提高人力资本存量。
缺乏专业技术和较高素质的务工农民只能提供低水平的劳务,在务工过程中缺乏竞争力。政府要加大对新生代农民工培训的投入,实行技能培训,将就业前培训、转岗培训及在职培训制度化,延续其工作生命周期和提高工资水平。对有子女的农民工而言,子女教育问题是他们难以融入城市社会的重要原因。应保障农民工子女的受教育权益,提高农民工市民化的能力。
其五,增强中小城市的吸引力,在中小城市率先推进农民工市民化。
针对农民工过度集中于大城市,政府应实施多元城镇化战略,高度重视并积极发展中小城市,缓解大城市人口的过度密集。中小城市特别是县城将是我国经济发展、产业布局和城镇化扩张的重点。应该加快县城建设,发展县域经济,抓住产业转移有利时机,促进特色产业、优势项目向县城和重点镇集聚,提高城镇综合承载能力。同时全面推进户籍管理以及配套制度的改革,吸引农民工向中小城市的分流,在中小城市率先推进农民工市民化。从农民工的角度讲,他们到城里打工,然后回到小城市居住和生活,既符合他们的进城愿望,也符合他们的收入水平