当然,对于中小城市也不能忽视。这就要研究“聚集度”,要注意人口聚集到多大规模,既能够创造出较多就业机会,又能够保证生活舒适、环境美好、社会和谐。最近我们通过研究提出一个观点叫发展县域经济。其实“县”是中国人乡土观念的一个很重要的单位。一般人口几十万的县,也是一个适当的城市规模,有极大的发展潜力。
中国青年报:中国有13亿人口,粮食是个大问题。农民进城以后,未来的中国谁来种田?
李强:我们提出两个概念:就近城镇化和就地城镇化。就地城镇化和就近城镇化有一个优点,就是帮助实现城乡一体化、城乡统筹。农民进城是为了有更高的收入,如果城乡收入平衡,农民就不会继续离开农村,农村也就维持了一定的生产生活体系。目前,国内有很多这样的模范样板。比如华西村、河南刘庄、北京蔡家洼。这些地方没有抛弃农业,而是重新把土地规模化经营。它往往集约化程度高,由专业的农户经营,大多做有机农业和品牌农业,直接与超市接轨。一些地方农民还可以入股,用农业生产合作社的形式做现代有机农业。这些地方拥有现代产业链条,将农民纳入了现代工业体系中,那里的农民就如同工人,那里的农业也已经不是小农经济了。
我们考察韩国、日本的农村,他们完成了现代的产业链条,实际上他们也是城乡一体化。未来中国会保留一定量的农村,但是这个农村是用现代产业运营方式运营经济的农村。未来中国的出路是城乡统筹。