10月25日，国务院常务会议提出，除法律、法规另有规定外，取消有限责任公司最低注册资本3万元、一人有限责任公司最低注册资本10万元、股份有限公司最低注册资本500万元的限制；不再限制公司设立时股东的首次出资比例和缴足出资的期限。这意味着，申请公司将不再有资金限制。
“政府简政放权，除了向市场放权，还有很重要一项就是向社会放权。”在接受《中国经济周刊》采访时，王浦劬刚刚参加完财政部关于“政府向社会力量购买公共服务”的研讨。
“处理好政府与社会的关系，审批权倒不是最主要的，主要是政府更多地通过市场方式，通过向社会力量购买这样一种机制，履行其公共服务职能。”王浦劬说，过去，政府供给公共服务的过程中只有两个主体：一是政府，身兼三种角色，即公共服务的供给者、生产者和监管者；另一个主体则是公共服务的享有者——民众。“改革将使得这一过程从两个主体变为三到四个主体，导入市场机制。公共服务的生产交给符合资质的社会力量，同时引入第三方监督和评估机构。”王浦劬说。
9月30日，国务院公布了《关于政府向社会力量购买服务的指导意见》，这被外界解读为中央政府简政放权思路的延伸，即“市场能办的，多放给市场。社会可以做好的，就交给社会”。
减少投资审批是目前的重点
16609亿元，这是2012年全国政府非税收入的数额。这个数字或可间接反映出行政审批改革之难。政府非税收入主要包括行政事业性收费、政府性基金、国有资产有偿使用收入、罚没收入等。
有人认为，如此规模的行政审批、收费体系，其治理难度并不仅仅在于名目多、总额大、范围广等静态表征，相比之下，由于政府定位不准、职能不清而引致的、较为普遍的产权含糊才是最为棘手之处。
“我们大量的政府部门似乎认为通过行政审批、行政许可、收费才能体现出来它的权力。我的审批事项越多、许可项目越多、收费项目越多，我这个部门就很强势，就很牛。所以，要削减其行政审批权，涉及到收费，涉及既得利益，阻力会很大。”汪玉凯说。
一位曾参与国务院取消、下放行政审批事项相关研讨的专家告诉《中国经济周刊》，在研讨的过程中，对于评比表彰项目，很多专家认为，绝大部分都要取消。“评比表彰是工作中的一个抓手，但不应该是政府的主要工作。比如城市绿化率，重要的不是表彰达标的，而是应该抓不达标，研究为什么没达标。”“有的政府机构，一年就一个主要任务，评比一个奖项，那干脆不要评比了，这个政府机构也不要设了。专家这样建议，但是推动改革比较难。”
减少投资审批是目前行政审批改革的重点。“对于发改委来说，这就触到改革的核心问题了。因为发改委职能中很多就是宏观调控、对产业布局和生产能力的调控。”董克用说，我国目前不少行业产能严重过剩，正可以说明过去的调控手段应该改变。
中央编办负责人在接受新华社采访时表示，经过前几轮改革，行政审批制度改革剩下的就是“硬骨头”了，今后工作难度会很大。“我们准备公开现有审批事项‘总清单’、公开每一批取消和下放的审批事项、公开保留的审批事项和流程，还要公开监督和举报方式，全天候接受群众的投诉举报。”该负责人说。
在地方上，企业常常碰到的一个难题就是立项审批。“现在涉及到建设的都要到市发改局立项。修路也要立项，盖工厂也要立项。我们这里有个企业一年多了都没有审批下来。立项下不来，环境影响评估报告没法做，没有环评和立项的手续，土地证办不了。审批是一环扣一环的。”山东省威海市南海新区发展服务中心负责人王书武对《中国经济周刊》说。