中国经济网新加坡7月18日讯(记者陶杰)7月17日,博鳌亚洲论坛副理事长、中方首席代表曾培炎在新加坡“慧眼中国环球论坛”2014年年会发表演讲,阐述他对中国经济发展与改革的观察,并对中国如何跨越中等收入陷阱提出了四条路径:一是转变经济发展方式;二是经济结构再平衡;三是深化体制改革;四是中国经济再融入世界经济。
曾培炎说,2008年国际金融危机爆发后,新兴经济体表现抢眼,中国一时间被大家塑造为拉动世界经济复苏的主要动力。2010年以来,中国GDP增速十多个季度下行,分析家开始担忧中国经济的可持续性,有些人甚至认为中国经济即将“崩盘”。未来中国经济究竟向何处去?成为当下时髦的话题,对于管理经济的决策者、探究规律的经济学家和寻找商机的企业家,都具有一种吸引力。
曾培炎认为,中国经过30多年的发展后,支撑经济高速增长的一些条件发生了变化,人口红利递减,资源环境约束趋紧,外部需求趋弱,再加上经济总量基数增大,未来潜在经济增长率下降是必然趋势。曾培炎说,世界经济发展的实践表明,一个国家经历经济快速起飞的阶段后,就会进入一个相对稳定的增长期。亚洲、拉美的很多国家经过20年左右高增长后,经济发展变得缓慢甚至停滞,有时还伴随着收入差距拉大、社会矛盾凸显等问题,这就是所谓“中等收入陷阱”。而现实是只有少数国家跨过了这个阶段,更多的国家则没有这么幸运。去年,中国人均GDP达到6747美元,成为典型的中等收入经济体。能否跨越中等收入陷阱,是摆在中国面前一个极具挑战的难题。
曾培炎说,中国领导人对这种风险有着清醒的认识,中国经济已经进入了“增速换档期”,应更加理性地看待经济发展的速度,并将此称为中高速增长的“新常态”,强调更加注重经济发展的质量,努力探索从传统发展模式向新发展模式转变的新路径、新动力和新方向。曾培炎认为,中国经济要跨越“中等收入陷阱”,至少需要经过上述提到的四条途径。
关于转变经济发展方式,曾培炎认为,从投入产出的角度看,中国过去经济增长主要是依赖大量的能源资源消耗、廉价劳动力和土地供应。时至今日,随着资源环境压力的加大,人口红利的逐步消失,这种粗放型的发展模式已难以为继。根据一般增长理论,中国到了一个需要更大发挥技术进步在经济增长中作用的阶段,应该把提高劳动生产率作为主攻方向,更多依靠创新和人力资本实现价值创造。
中国政府提倡并正在实施创新驱动发展战略,强调科技创新、管理创新,大力发展知识经济,致力于建设创新型国家。探索建立一套有效的激励机制,确立企业技术创新主体地位,着力保护知识产权,更多地让科研人员分享对创新成果的权益,充分调动他们的积极性。同时,加大科技人才培养和职业教育培训力度,增加研发投入比重,提高科研成果转化率。目前中国研发投入占GDP比重已达2%左右,总量仅次于美国。新加坡强调人才立国,转型发展的实践十分成功,很多好的经验值得中国借鉴。
中国劳动者素质近年来不断提升,新增劳动力平均受教育年限达10年以上,每年有700多万大学生毕业,比 10年前翻了一番。虽然廉价劳动力的人口红利在减退,但高素质劳动人口的人力资本新红利正在形成,这为国家创新战略的实施提供了良好基础。这些高素质劳动者充分就业,还将会形成庞大的中等收入群体,无疑将扩大国内消费市场。如果说,以往中国经济发展靠的是“物的投入”,那么未来就必须“以人为本”。
曾培炎在谈到经济结构再平衡问题时说,当代中国经济管理者先后经历了两种烦恼。30年前,商品供不应求,必须想方设法加快生产。30年后,面临产能过剩,又开始研究如何“去产能化”。这反映出市场供求总量的巨大变化。曾培炎认为目前的过剩是相对的,主要是一般加工业的过剩,如过去重点发展的重化工、钢铁、装备制造、煤炭、初级产品等,这些市场已经趋于饱和。但是高端制造业、新能源、环保产品,以及金融、物流、信息、教育、健康养老等现代服务业仍然短缺。譬如,IT产业所必需的集成电路,近年来进口额已开始超过原油,成为中国第一大进口商品。服务贸易逆差超过1000亿美元。第三产业占GDP比重与发达国家相比,仍有20个百分点的差距。这说明,中国还需要推动产业结构的再平衡,加速 “优二进三”进程。“优二”是指优化升级第二产业,培育战略性新兴产业,加快先进制造业发展。“进三”是指积极推进第三产业,加快生产性服务业和消费性服务业发展。