近期地方两会陆续召开。上海证券报记者梳理各省份政府工作报告发现，除了确定2025年经济增长目标外，地方将工作重点聚焦扩大内需、发力科技创新、优化营商环境等三大发展主线。
多省份公布经济增长目标
从湖南、广东、河北、福建、广西、黑龙江等地政府工作报告来看，多个省份今年经济增长预期目标都不低于5%。
福建提出，2025年地区生产总值预期目标为增长5.0%至5.5%，根据实际情况争取更好的结果。“越是经济调整的时期，越是调整优化经济结构的最佳时机。相比速度，我们更看重经济结构是否更合理，创新驱动是否更强劲，城乡区域是否更协调，绿色底色是否更厚重，百姓生活是否更幸福。”福建省省长赵龙表示。
2024年，预计广东全省地区生产总值迈上14万亿元新台阶，连续36年居全国首位。“面对外部压力加大、内部困难增多的复杂严峻形势，我们迎难而上、顶压前行，坚定扛起经济大省挑大梁的责任担当，全力推动经济运行总体平稳、稳中有进。”广东省省长王伟中表示，2025年地区生产总值预期目标增长5%左右。
吉林全力拼经济稳增长，预期今年地区生产总值增长5.5%。吉林省省长胡玉亭表示，这些目标的确定，既衔接“十四五”规划收官，又符合吉林发展实际，体现了更加积极有为，有利于引导预期、提振信心。
多措并举扩大内需
各省份围绕扩大消费纷纷出招，在增强消费能力、创新消费场景等方面提出一系列举措。
河北表示，在大力提振消费方面，要开展提振消费专项行动，加力扩围实施“两新”政策，促进汽车、家电、住房等大宗消费。
“首发经济”“银发经济”也成为多地政府工作报告的高频词。吉林提出，大力发展数字消费、绿色消费、品牌消费、健康消费。积极推进首发经济，引进培育100个首店；大力发展银发经济。湖北明确，要千方百计促进消费需求。顺应服务消费快速增长趋势，积极发展首发经济、冰雪经济、银发经济。
投资在扩内需、稳经济中发挥着关键作用，多地制定2025年投资计划，持续发力重大项目建设。
比如，湖北扎实开展投资提质年活动，更加注重以政府投资撬动社会投资，全年实施亿元以上项目1.6万个，投资增长7%左右。广西将在自治区层面统筹推进重大项目2200个以上，完成投资5000亿元以上，力争固定资产投资增长3%。
聚力发展新质生产力
多省份明确今年要聚力发展新质生产力，持续推动科技创新。其中，未来产业正成为各地拼经济谋长远的重点，包括人工智能、低空经济、生物医药、先进算力等重点产业。
以创新浙江引领新质生产力发展，打造现代化产业体系，是今年浙江的重点工作之一。壮大新兴产业方面，浙江将“一业一策”支持生物医药等产业发展，力争战略性新兴产业增加值增长7.5%。聚焦未来产业，浙江将深化“人工智能+”行动，加快布局人形机器人和低空经济等新产业新业态，建立未来产业投入增长机制，培育一批未来产业先导区。
北京计划在2025年积极布局未来产业，重点培育人形机器人、商业航天、生物制造、新材料等20个未来产业。目前北京市发展改革委等多部门正在研究2025年“人工智能+”行动计划年度工作重点，北京市发展改革委副主任林剑华透露：“2024年我们已经在打造标杆示范应用场景，2025年会进一步推进到更多领域。”
关键核心技术攻关是各地的发力方向。湖北省科技厅副厅长杜耘建议，应持续加强财政资金对基础研究的稳定支持，按照每年不低于20%的增速（全社会研发投入增速预计14%），逐年加大湖北省自然科学基金专项资金投入，力争到2030年全省基础研究投入占全社会研发投入的比重达到不低于10%的全国平均水平。
持续优化营商环境
各地部署打造一流营商环境的重点任务，释放持续深化改革扩大开放、推动高质量发展的积极信号。
河南提出，深化一流营商环境建设。积极融入全国统一大市场建设，严格执行市场准入负面清单，纠正行业垄断、市场分割、妨碍要素平等获取等不公平做法，破除隐性壁垒，促进商品要素、资源在更大范围内畅通流动。
广东提出，进一步加大对民营经济支持力度，依法保护民营企业产权和企业家权益，增强民营企业发展信心。同时，综合整治“内卷式”竞争。深化广州、深圳国家营商环境创新试点，持续优化粤东粤西粤北营商环境。
在开展规范涉企执法专项行动方面，多省因地制宜制定相应措施。广东将健全涉企收费长效监管和拖欠企业账款清偿机制；浙江坚决防止违规异地执法和趋利性执法；河南提出加快推进跨部门监管，着力纠治小错重罚、多头处罚，让各类经营主体吃下定心丸、安心谋发展。