【粮食大事】减产稳定粮价不可取
保障粮食安全，是一道必答题。2024年我国粮食产量首次突破1.4万亿斤，伴随着丰收喜悦，粮价下跌、收购压力等问题也随之浮现。社会上再次出现粮食“多了”的声音，主张适当减产稳定粮价，确保农民收益。这种论调看似有道理，实则如饮鸩止渴，短视而危险，一旦遭遇极端天气或国际局势变化，后果不堪设想。
粮食安全要关注总量平衡，更需关注结构优化与供应链韧性。我国粮食“多了”还是“少了”，要辩证地看。从总量上看，粮食连年丰收，库存充足，能够满足人民群众的基本消费需求，但供求长期紧平衡的格局并未改变。从结构来讲，随着生活水平提高、消费需求升级，我国居民膳食结构从以主食消费为主转向多元化消费，肉、蛋、奶等动物性食品消费量显著增加，带动饲料粮需求大幅上升。受资源环境约束，国内生产无法完全满足，需要大量进口调剂余缺，大豆对外依存度高。然而，全球市场粮食贸易量有限，极端天气频发，地区冲突不断，贸易保护主义盛行，进口稳定性面临巨大挑战。
减产稳定粮价的观点在理论上站不住脚，实践中往往适得其反。当前，粮食价格下跌是粮食高产、进口量大，以及供应增加、需求增长放缓等各种因素叠加作用的结果。减产可能会在一定程度上缓解市场供应压力，暂时稳定或推高粮价，保护农民收益，但存在诸多风险和弊端，无法从根本上解决问题，长期来看会削弱粮食生产能力。一旦粮食产量下降，供应减少，价格可能会剧烈反弹，引发更大的市场波动。从2024年日本大米危机成因看，日本长期实行大米减产政策，通过减少稻米种植面积维持价格稳定，导致大米产量大幅下降，供应减少，无法有效应对极端天气、地震等突发事件，引发恐慌性抢购，大米价格暴涨。日本大米危机警示我们，通过减产稳定粮价的做法不可取。
粮食生产具有周期性，减产容易，恢复却难。只有持续增强粮食综合生产能力，从稳面积、提单产、防灾减灾等多方面着力，确保粮食稳产增产，才能有效应对自然灾害、国际局势变化等突发事件，保障粮食安全。针对资源环境约束、刚性需求增长、消费需求升级等问题，应统筹发展科技农业、绿色农业、质量农业、品牌农业，优化种植结构，确保数量安全、营养安全、质量安全。不断完善强农惠农富农政策，健全农民种粮收益保障机制和主产区利益补偿机制，激发农民种粮和主产区抓粮积极性，激发粮食生产内在动力。
面对当前粮食价格下跌、收购压力增大的挑战，调减粮食产量并非良策，应通过完善储备调控、强化市场化收购、发展深加工、减少进口等措施，推动粮食价格保持在合理区间。健全粮食储备体系，充分发挥储备粮“丰则贵籴，歉则贱粜”的调控职能，增加储备粮收储规模。大力发展粮食加工业，做足做好“粮头食尾”“农头工尾”文章，提高粮食就地加工转化能力，提升粮食附加值，增加农民收入。加强粮食市场监管，严厉打击恶性价格竞争，综合整治“内卷式”竞争，规范地方政府和企业行为，维护市场稳定。完善农产品贸易与生产协调机制，把握好粮食进口规模与节奏，防止低价粮过量进口冲击国内市场。
粮食安全，关乎国计民生，是国之根本，容不得半点疏忽与侥幸。在粮食产量问题上，应摒弃短视与投机，脚踏实地，多措并举，持续增强粮食等重要农产品供给保障能力，确保生产稳定、供应可持续。唯有如此，方能筑牢根基，将饭碗牢牢端在自己手中。 (作者：刘慧 来源：经济日报）