罗长坤代表认为,贯彻落实改革强军战略部署,加快推进打仗型卫勤力量建设,是亟待解决的现实问题。为此,他建议编设战斗救生员,并建立相关培训、奖励政策,形成战场救护第一道“生命防线”;将作战卫勤力量按照卫生旅、卫生营、卫生连等体制编成,按战斗编成配属参战部队;建立卫勤机构双重领导指挥体制,平时按现行后勤领导体制管理,战时由作战部门直接指挥,充分发挥卫勤部队的战斗属性。
“着眼未来联合作战需求,还应建立综合性卫勤训练基地。”罗长坤代表说,我军卫勤力量分类培训仅有临床、预防、护理等大类,与卫勤人员成长规律不符。他建议科学设置各类卫勤岗位,建立基于军衔等级与能力要求的分级培训制度,形成院校教育、部队训练和职业教育三位一体的新型卫勤人才培养体系。
田鑫代表——
进一步加强士官长队伍建设
“士官长制度对促进官兵分训、加强基层管理发挥了重要作用,但也有一些矛盾问题需要研究解决。”原南京军区某海防团连长田鑫代表在发言时说,工作职权不明晰、选配机制不健全、待遇保障不配套等问题,一定程度上制约了士官长作用的发挥。
调研中,不少士官长反映,干部和士官长职责存有交叉、关系不畅问题。田鑫代表针对这一情况建议,对《兵役法》《共同条令》《纲要》等法律法规进行针对性修订,把士官长制度设计、职责定位、编制员额、基本任务等内容纳入条文,准确切割各个层级士官长与同级指挥军官的职责边界。
士官长制度还是个新生事物,处于“成长期”,有关待遇保障方面的政策还不够完善。田鑫代表给出3条相关具体建议:一是按照高于班长及重要岗位士官的标准增加士官长岗位津贴;二是在配偶子女随军落户、住房分配、转业安置等方面给予政策倾斜;三是适当增加士官长退役经费,服役期满20年的士官长可选择自主择业。
吕继宏代表——
进一步加强传承红色基因工作
“这些年,部队在学传统、爱传统、讲传统上做了不少工作,为实现强军目标提供了强大的精神支撑。”海军政治工作部文工团副团长吕继宏代表在发言中说,他在调研中发现,部分官兵对传统知之不多、知之不深,个别单位开展的传统教育难以打下烙印、激不起思想共鸣。
对此,吕继宏代表建议要抓实学史知史信史这个基础工作,结合中国人民抗日战争胜利纪念日和南京大屠杀死难者国家公祭日等时机,强化历史记忆;要实施红色革命文化开发工程,提炼出本部队的特殊重要贡献、重大英雄人物、突出历史荣誉;把史馆建设纳入部队建设总体规划,特别突出其育人功能,讲清部队传统之“光”、精神之“魂”;加大革命历史题材的创作扶持,创作出像话剧《江姐》、电影《上甘岭》那样的经典作品;增强传承红色基因工作的时代性和感召力,强化“互联网+”的理念,使藏在史馆里的文物、陈列在大地上的遗址、写在书籍里的文字都“活”起来、“动”起来。
王维俊代表——
尽快制定军人住房保障条例
“10多年来,全军累计有60万户干部职工拥有了自己的住房。”原总后勤部基建营房部总工程师王维俊代表在发言中说,1999年中央军委颁发的《进一步深化军队住房制度改革方案》,为改善官兵住房条件发挥了积极作用。
然而,随着国家住房保障政策调整和房地产市场快速发展,现有军队住房保障制度面临3个突出矛盾:一是军队发展经济适用住房失去政策支持,二是可用于建房的军用土地越来越少,三是地方政府落实军队住房保障政策缺乏依法行政依据。