——商州区实施菜篮子工程推进蔬菜产业快速发展的调查
民以食为天,食以菜为先。蔬菜是城乡居民生活食品的重要组成部分,其市场供需和价格升降备受广大市民的关注。发展蔬菜产业,丰富市民菜篮子,增加农民收入,对于满足城乡居民生活需求、维护社会稳定具有十分重要的意义。
据了解,到2009年底,全区蔬菜面积达到8.5万亩,其中设施蔬菜大棚850亩,温室大棚100亩;中小棚覆盖栽培蔬菜发展到2000亩;无公害蔬菜发展50000亩;蔬菜总产量达到8000万公斤。建成蔬菜专业市场5处,零散市场10余处,常年上市蔬菜品种达到30余种,日上市量5万余公斤,年交易量达4000万公斤。
经过几年的发展,商州蔬菜产业发展成效显著——
基地建设发展迅速。全区蔬菜生产基地由1978年的“一镇九村十四组”2500亩、6个蔬菜经营门店,发展到2009年的10个乡镇3万亩专业蔬菜生产基地,并辐射带动全区30个乡镇、办事处,使全区蔬菜种植面积迅速扩大,城区菜粮比由1978年的1:9发展到2009年4:6。蔬菜生产基地的迅速发展,使蔬菜成为全区农村主导产业之一。
品种结构调整初显成效。随着农业产业结构调整的不断深化,全区蔬菜产业品种结构调整取得较好成绩。蔬菜品种不断增加,由1978年的十几个品种发展到2009年的30多个品种。品种结构趋于合理,由过去以“大路菜”生产为主转变到现在以“精细菜”为主并向稀有特色蔬菜生产的方向发展,全部实现良种化。全区蔬菜优良品种率已达99%,逐步形成了具有地方特色的拳头品种:刘湾的大蒜,沙河子的胡萝卜,大赵峪的大白菜、菜花、大葱、牧护关、黑龙口的紫豆角,黑山、杨斜的洋芋等等。这些拳头品种极大地丰富了全区的菜篮子,不但丰富了城乡市场,而且远销周边省市。
科技推广应用水平不断提高。多年来,全区围绕菜篮子工程建设,以大棚、中小棚蔬菜为主,积极引进推广国内普遍应用的蔬菜生产新技术,使蔬菜生产的科技推广和应用,无论在规模上、技术水平上均走在全市前列。目前,全区大棚、中小棚蔬菜生产均采用国内新技术;蔬菜平均亩产由1978年的800公斤增加到2009年的1000公斤。已由过去只重视数量向重高质量发展,由供给型向效益型和无公害生产发展。
无公害蔬菜发展极具潜力。通过几年来的努力,无公害生产已成为全区蔬菜产业发展中极具潜力的生产项目。截至2009年,全区已建成无公害蔬菜生产基地50000亩,有37个无公害生产基地和26个产品分别通过省农业厅基地认定和农业部产品认证。
种植蔬菜已成为一些乡镇农民收入的主要来源。目前,城周4个街道办事处的蔬菜已成为农业生产的主流,粮、菜比已达到5:5,每年农民人均纯收入的60%-70%来源于蔬菜生产经营收入。其他乡镇农民人均纯收入的30%来源于蔬菜生产经营收入。
采访中,商州区在发展蔬菜产业上的4方面做法让人眼前一亮——
转变思想观念,因地制宜规划,因势利导服务。在蔬菜产业发展上充分发挥农民的自主创业热情,充分调动群众自我参与、自我发展的积极性,实现劳动力资源、资金、技术等生产要素的有效整合,充分发挥政府的宏观调控和服务职能,在产品项目选择、技术服务、基础设施等方面为农民提供实际而有效的服务。同时,在整体产业发展上,坚持规划先行、统筹结合的原则,合理利用好地域优势,推广优良品种、改变传统的耕作模式、推广新型节能循环经济模式作为产业发展的前提条件,在最小投资范围内实现产业收益的最大化。
典型示范引导,培育龙头企业,加快基地建设。在发展蔬菜产业上,抓住典型示范和培育龙头这个环节,重视对产业发展中先进典型的重点扶持和培养,立足发挥典型的示范引导作用。同时搞好优质服务,技术干部深入基地、农户上门服务,通过做给群众看、带着群众于、帮助群众销,让群众自觉步入规模化发展的路子。同时组织相关部门认真研究蔬菜产业龙头企业的发展问题,在招商引资、土地流转、项目审报、能源交通、金融等多方面优先提供全方位的服务,制定12条配套的优惠扶持政策,增加政府先期投入,为扩大再生产注入一定的政府资本。建立和完善产业化经营的利益导向机制,引导龙头企业与农户按照公司加农户的基本方式,在平等自愿的基础上建立利益共享、风险共担的产业专业合作社。实行规模化生产、规范化管理、产业一化经营、市场化运作,实行统一标准、统一供种、统一技术,统一病虫防治、统一采收、统一检测、统一品牌,形成更加紧密的利益关系,从而提高了产品的市场占有率,增加农民收入。