三、突出重点,提升食品安全保障水平
抓重点是做好当前食品安全工作的基本要求。近期,要认真按照国务院、省政府和市政府关于食品安全工作重要部署,结合商洛实际,抓重点、抓难点,全面推进全市食品安全监管工作。一是深入开展食品安全专项整顿。重点组织好打击食品非法添加和滥用食品添加剂、猪肉和辣椒制品,规范食品生产经营行为,建立全市“黑名单”信息库和查询系统,禁止相关人员五年内在食品行业从事管理工作,对食品安全严重违法行为给予最严厉的处罚,直至追究违法单位和个人的刑事责任。二是突出抓好重点品种和重点环节综合治理。按照市政府统一部署,加强乳制品、食用油、保健食品、食品添加剂、酒类综合治理。同时,结合我市实际,重点开展猪肉和辣椒制品专项整顿,加强学校食品安全监管,强化农家宴和农家乐管理,切实解决食品安全领域的突出问题。三是启动食品安全示范工程。为进一步提高从“农田到餐桌”的食品安全保障水平,将进一步加大创新力度,在全省率先启动实施食品安全示范工程,在农产品种养殖、食品生产、流通和餐饮服务及生猪定点屠宰等各个环节,严格按照《食品安全法》的要求,建立一批示范企业、示范一条街、示范乡镇、村组等示范单位,充分发挥示范带动作用,提高全市整体食品安全保障水平。四是全面提高食品安全应急能力。修订《商洛市重大食品安全事故应急救援预案》及其《操作手册》,完善应对食品安全事故的快速反应机制和程序,健全事故信息报告网络体系,及时开展应急处置,最大限度减少事故危害和影响。全力做好重大节庆日等大型活动的食品安全保障工作,确保公众饮食安全和社会和谐稳定。
四、加强创新,开拓食品安全工作新局面
创新是做好食品安全工作的保障。《食品安全法》实施仅仅只有两年,很多配套制度尚未建立,加之随着社会发展,过去很多监管制度和模式已明显不能适应新形势的需要。因此,亟待加强食品安全创新工作,探索和完善食品安全监管工作新思路、新模式。
首先,要创新监管理念。食品安全监管必须建立在科学的基础上,要以监管促进食品行业健康发展,树立“科学治理”的理念;食品安全是一个从“农田到餐桌”完整“食物链”,要摒弃各自为战的思想,树立“全程治理”的理念;安全的食品最终是生产出来的,要严格落实企业是第一责任人责任,树立“企业治理”的理念;保障食品安全,整个社会的参与是非常重要的,还要树立“社会治理”的理念。
其次,要创新食品安全监管制度。做好食品安全工作,不仅要注重事后处理、亡羊补牢,而且要关口前移、未雨绸缪,完善食品安全制度和标准,从体制机制上解决影响食品安全的深层次问题。要完善保障食品安全的运行和管理机制,逐步形成产地有准出、销地有准入、产品有标识、质量可溯源、风险可控制的食品安全全程追溯体系;要完善扶持政策,加强品牌培育的产品认证,提高食品生产经营的规模化、标准化水平。最后,要创新食品安全监管模式。全市食品生产经营单位近2万家,大多企业规模小,分布在广大农村,监管压力巨大。要积极主动的创新思路,充分利用各种资源,推行电子监管、信息监管、网络监管、分类监管等手段,进一步改革监管方式;要借助各级人大、政协的监督力量,提高食品安全监管权威;要夯实基层监管队伍,积极推进食品安全信息员、协管员队伍建设,提高监管工作效率和水平。