本报记者 赵有良 马泽平
从总理视察云盖寺花园移民搬迁集中安置区，到央视报道竹林关江北移民搬迁社区新生活，我市陕南移民搬迁工作不断创造着“商洛速度”的新传奇。近日省上在商洛召开陕南移民搬迁工作观摩现场会，我市2015年度移民搬迁工作以100.5的高分位居第一，省政府通报表彰并奖励600万元。副省长庄长兴对我市移民搬迁工作给予高度肯定，赞扬“商洛市委、市政府近年来移民搬迁工作成效十分显著，做法十分生动，经验弥足珍贵，体现了‘严和实’的工作态度，值得借鉴和学习。”
据介绍，从2014年下半年开始，市委、市政府深入开展移民搬迁“规范提升年”活动，着力抓建设、强配套、严管理，用一年半的时间，使陕南移民搬迁考核排名从末尾跃升到了第一，创造了陕南移民搬迁的“商洛速度”。仅去年移民搬迁2万户74340人；建设集中安置点87个，集中安置率达到96.39%；截至今年2月底，安置房主体完工18743户，搬迁入住6834户。我市移民搬迁安置工作相继引起了各大媒体的关注，去年12月17日，《陕西日报》以《商洛：立下愚公移山志 打赢移民搬迁战》为题，进行了深度报道；今年1月13日，央视《新闻联播》节目，对我市移民搬迁进行专题报道。
从排名末尾到跃升第一，浇灌数字花开的是奋斗的汗水。去年以来，我市紧紧围绕“搬得出、稳得住、能致富”的目标，按照“城镇为主、园区承载、大点支撑、千户联建”的工作思路和“三靠”(靠城、靠镇、靠园区)“三搬”(集中搬迁、大点搬迁、上楼搬迁)原则，抢抓机遇，创新方法，促使移民搬迁工作步步攀升。坚持对象、规划、信息三个精准，夯实了移民搬迁的基层基础，全年核定搬迁对象18.2万户68.16万人，确保6.9万户26.12万名贫困搬迁对象精准无误；突出工作思路、安置方式、推进举措三个转变，压茬推进项目，重点建设丹凤竹林关、镇安云盖寺等5000户以上大型县域集中安置区12个，打造500户以上集中安置点72个，促进人口聚集；做到设施配套、项目管理、资金监管三到位，全面推行精细化管理；实施产业培育、就业安置、技能培训三大工程，把移民搬迁与特色城镇、美丽乡村及产业园区建设相结合，采取园区企业就业一批、城镇经商一批、劳务输出一批、社区服务和公益岗位安置一批的办法，大力实施雨露计划、人人技能等教育培训工程，对搬迁对象开展实用技术培训，引导搬迁户“大众创业”，重点发展特色种养、农副产品加工、商贸餐饮、交通运输、乡村旅游等产业，确保增收致富；同时推进四房融合、社区管理、旧宅腾退三大创新模式，回购保障房、商品房7548套，腾退旧宅2.5万户8252亩，为房地产“去库存”探索新路子，将65个移民新区纳入社区管理，238个并入临近村或社区管理，有效解决了搬迁群众社保、就医、就学等问题；强化政策、组织、机制三大保障，细化搬迁政策标准，实行每月督查排名通报，建立“区县委书记担责、区县长挂帅、常务副区县长主抓”的领导推进机制，强势推进移民搬迁工作顺利开展，目前我市移民搬迁工作已探索出了一条统筹城乡、科学搬迁、持续发展、富民强市的路子，步入了制度化、规范化、常态化。
据了解，“十三五”期间，我市还将完成9.2万户34.5万人的移民安置任务。市委、市政府将以安置房和配套项目建设、产业发展和后续管理、搬迁信息化和精细化管理、社会化服务体系建设为重点，不断加大陕南移民搬迁的创新力度。