根据市委巡察工作领导小组部署，2017年10月30日至31日，四届市委第二轮巡察集中向市扶贫开发局党组等7个单位反馈巡察情况。市委第一巡察组组长胡燕梅向市扶贫开发局党组反馈;市委第二巡察组组长谢成早向市工商和质量技术监督管理局党组反馈;市委第三巡察组组长贾异荣向市人力资源和社会保障局党组反馈;市委第四巡察组组长张毅真向市水务局党组反馈;市委第五巡察组组长李崇军向市卫生和计划生育局党组反馈;市委第六巡察组组长刘占朝向商洛市技工学校党委反馈;市委第七巡察组组长舒服民向市交通投资建设有限责任公司党总支反馈。七个巡察组收到反映一些领导干部的问题线索，已按照规定转交市纪委等有关方面处理。
各巡察组组长代表市委巡察组就加强党的领导、加强党的建设、加强党风廉政建设等对7个被巡察单位党委(党组、党总支)领导班子进行了反馈，并对巡察整改工作提出了意见建议，市委巡察办负责同志就全面认真整改落实巡察反馈意见提出了明确要求，被巡察单位主要负责人主持会议并作表态发言。
市扶贫开发局党组
问题：一是党组核心作用不突出。学习贯彻落实中省脱贫攻坚精神不及时。指导精准扶贫工作不力，群众满意度不高。对检查反馈问题整改不到位。对县(区)扶贫项目审核把关和资金使用监管不到位。二是党建主体责任落实不到位。党组织规范化建设抓的不严，“三会一课”制度坚持不好，机关党建主题活动开展滞后。三是“两个责任”落实不充分。结合已发案件进行警示教育工作不到位。纪检组落实“三转”不到位，日常监督工作不力。对全市扶贫领域案件查处力度不大。四是贯彻落实组织人事制度不严格。干部职工管理松散，工作纪律执行不严格。对驻村工作队监管不力，包扶工作效果不佳。五是财经纪律执行不严格。存在违规使用专项经费、账务处理不及时、违规报销差旅费以及违反中央八项规定精神问题。
建议：一是切实履行管党治党主体责任。进一步强化全面从严治党主体责任，提高政治站位，从政治和全局的高度提高对脱贫攻坚工作重要性的认识。二是切实加强机关党的建设。严肃党内政治生活，严格落实“三会一课”等制度，将“两学一做”学习教育常态化制度化落到实处。坚持问题导向，持续推动工作落实。三是切实加强班子和干部队伍建设。进一步细化班子成员分工，加大科级干部轮岗力度，努力营造良好的干事创业氛围，为打赢脱贫攻坚战提供良好的组织保障。四是严格落实“两个责任”。严格落实党风廉政建设主体责任，认真反思彭学章、姜继美案件，深刻整改，加强警示教育，杜绝类似事件再次发生。五是严格执行中央八项规定精神。进一步完善机关相关制度，严肃查处违反八项规定的人和事，驰而不息纠正“四风”。
表态：市扶贫开发局党组书记、局长罗存成表示，要以学习贯彻党的十九大精神为契机，全力抓好巡察问题整改落实。一是提高政治站位，落实主体责任，党组班子成员带头认领问题，带头落实整改;二是坚持问题导向，制定整改方案，建立问题台账，实行销号管理，完善长效机制，增强整改的针对性和实效性;三是从严管党治党，强化“四个意识”，坚持把纪律挺在前面，把握用好“四种形态”，严肃处理违纪问题。四是统筹兼顾，以巡察整改为新起点，自我加压，顽强拼搏，不断开创我市脱贫攻坚工作新局面。
市工商和质量技术监督管理局党组
问题：一是党组核心作用发挥不充分。政治敏锐性不强，服务大局力度不够，班子凝聚力不强，工青妇等群团组织不健全，群团组织作用发挥不明显。二是党的建设标准不高。党内政治生活不严肃，民主集中制执行不规范，党性教育和理想信念教育针对性不强，“两学一做”常态化、制度化落实不严格。三是“两个责任”落实不到位。主体责任落的不实，纪检组职能作用发挥不充分，监督执纪问责力度有待加强，执行财经纪律和中央八项规定精神不严格。四是班子配备不齐、年龄结构不合理，超职数配备干部，干部使用机制僵化，下属单位临聘人员较多。五是机关干部工作作风漂浮，基层市场监管体制不完善，后勤保障不力。
建议：一是牢固树立“四个意识”，着力加强党的领导。要提高政治站位、政治觉悟、政治意识和政治能力，发挥核心作用，在加快“追赶超越”，助推打赢“五大攻坚战”中献计出力。二是进一步聚焦党建主业，夯实党建工作基础。严格落实书记抓党建工作责任，切实加强基层党组织建设。三是增强纪律和规矩意识，严肃查处违规违纪案件。要切实落实好党风廉政建设和反腐败斗争的主体责任，完善监督制约机制，防止各类违法违纪问题发生。四是加强领导班子建设，规范干部选拔任用工作。严格干部选拔任用，落实全程纪实制度，提高选人用人公信度。五是加强对干部的关爱培养。要加大干部职工轮岗交流和年轻后备干部培养力度，激发人才活力。六是加强财务管理。要严格执行《会计法》，规范财务管理，确保财务人员严格遵守财经纪律。
表态：市工商和质量技术监督管理局党组书记、局长洪智民表示，对巡察反馈意见完全接受，局党组将深刻领会，专题研究，全力整改落实。一是提高认识，严肃对待。巡察组对市工商局巡察工作，深入细致，扎实有力，评价成绩实事求是，谈问题不遮不掩。针对巡察中发现问题，市工商局将认真剖析、深挖本源，对号入座，抓好整改。二是立行立改，逐一解决。把学习贯彻十九大精神与问题整改结合起来，以坚决的态度、果断的措施抓好巡察反馈意见的整改落实。制定整改方案、细化整改措施，实行整改“销号制”，整改一个销号一个，一抓到底、务求实效。三是抓好结合，促进工作。严格落实“一岗双责”要求，强化“四种”意识，以促进工作为切入点，切实解决巡察发现问题，把巡察意见作为我们改进工作、学习思考的重要契机，着力推动工商质监工作提质增效上台阶。
市人力资源和社会保障局党组
问题：一是党组核心作用发挥不力。人才优先发展战略落实不到位，宗旨意识和服务意识不强，签字审批程序复杂，存在“科室壁垒”和“门难进、脸难看、事难办”现象。体制机制管理运行不畅，民主集中制落实不严格。二是党建工作薄弱。存在重业务、轻党建现象，党建工作成效不明显。党内政治生活不严肃，党员履行义务不全面。三是党风廉政建设工作薄弱，主体责任落的不实，监督责任落实不力，贯彻落实中央八项规定精神不严格，干部纪律作风有待加强。四是落实“三项机制”不到位，干部人事管理不规范。五是部分专项资金使用不规范，效益不高，拨付不及时。
建议：一是切实强化党组核心作用。完善党组会、班子会等会议制度和议事规则，加强沟通交流，提高民主决策质量。二是全面加强机关党建工作。进一步加强局机关“三会一课”制度的落实，及时整改党员管理不规范问题。三是强化“一岗双责”，健全完善机关党风廉政建设管理制度，扎实做好党风廉政建设工作。四是加强干部人事管理。适度进行干部轮岗交流，激发干部职工干事创业内生动力，形成良好的选人用人导向和风气。五是加强专项资金使用、管理、监督。建立健全对资金和基金的监管措施，堵塞财务监督管理漏洞。
表态：市人力资源和社会保障局党组书记、局长艾贤宗表示，对巡察组反馈的问题和意见，主动认领、照单全收，坚决整改到位、确保件件落实。一是旗帜鲜明讲政治。人社系统各级党组织要把思想和行动统一到党的十九大精神上来，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。加强机关党的建设，全面加强党的领导。二是不折不扣抓整改。落实整改工作责任，紧盯问题抓整改，确保反馈问题不折不扣整改到位。建章立制，加强制度建设，用制度管人、管事、管权。三是坚定不移全面从严治党。坚持以上率下，巩固拓展落实中央八项规定精神成果，严格落实“两个责任”,强化监督执纪问责，持之以恒抓好作风建设。四是一心一意谋发展。进一步提高抓班子、带队伍、谋发展的能力，深入贯彻落实十九大报告关于保障和改善民生工作的要求，围绕“五新”战略，扎实做好保障和改善民生的各项工作。
市水务局党组
问题：一是党的领导有所弱化。民主集中制原则和“三重一大”事项集体决策执行不到位，班子成员之间沟通不够，担当精神不强，落实市委、市政府重大战略部署力度不大。二是党的建设薄弱。存在重业务轻党建现象，党建载体少，党务工作不规范，党费管理不严格，民主生活会和组织生活会不经常。三是“两个责任”落实不力。党风廉政建设安排部署多、监督落实较少，廉政宣传教育不到位，层层传导压力不够，个别领导干部对有关规定、制度学习不深入，执行乏力。四是执行财经纪律不严。单位财务管理不规范，存在长期欠款不还的问题。五是选人用人工作不规范。人事工作历史累积问题较多，技术干部培养不够，干部选拔程序不规范，有人浮于事的现象。
建议：一是进一步加强党的领导。严格遵守党的政治纪律和政治规矩，严格执行民主集中制原则和“三重一大”集体决策制度，抓好班子建设，提升班子的凝聚力和战斗力。二是全面推进党的建设。加强支部班子建设，规范支部组织生活，抓好党建日常管理，有效提升党建工作整体水平。三是扎实落实党风廉政建设主体责任。要紧盯重点领域、关键环节和突出问题，建立健全廉政风险防控机制，有效降低腐败风险，把推进从严治党要求落到实处。四是严格执行干部选拔任用规定。认真贯彻《党政领导干部选拔任用工作条例》，正确运用“三项机制”，充分调动干部职工的工作积极性。要注意培养和招聘技术干部，确保关键岗位人才不断档。五是严格执行中央八项规定精神。全面落实中央八项规定精神，严格遵守财经纪律，确保财务管理规范安全。
表态：市水务局党组书记、局长盛卫表示，一要虚心接受，照单全收。把落实问题整改作为当前一项重大政治任务，强化领导、全员参与、上下联动，不折不扣落实好整改任务。二要聚焦问题，立行立改。建立并实施“台账式管理”和“销号制落实”制度，明确整改内容、整改目标、责任主体和整改时限，做到整改一个销号一个，确保件件有落实，事事有回音。三要抓好结合，相互促进。坚持把落实整改与局党组主体责任落实结合起来，与干部队伍建设结合起来，与党风廉政建设结合起来，与水务发展结合起来，提高工作标准，认真履行职责，圆满完成年初确定的各项目标任务，为新时代全市水利工作奠定坚实基础。
市卫生和计划生育局党组
问题：一是党组领导核心作用发挥不充分。政治规矩意识不强，管党治党不严，机构合并后矛盾和问题较多。把方向、管大局、抓落实不到位，重大民生项目谋划推进不力，跟进不够，进展缓慢。主体责任落实不到位。个别领导干部履行“一岗双责”不到位，发扬民主不够广泛。二是党的建设薄弱。党建工作载体单一，与业务工作结合不紧密。部分下属单位党建工作薄弱，“两张皮”问题比较突出。部分党务工作者党务知识缺乏，中心组学习主题不聚焦，部分支部开展组织生活不经常，党费收缴不规范。三是党风廉政建设薄弱。重视党风廉政建设工作不够，执行财经纪律不严格，纪检工作存在薄弱环节，落实中央八项规定精神不力。四是干部选拔任用及编制管理不规范。执行《干部选拔任用条例》编制和管理规定不严格，执行《事业单位人事管理条例》不到位。五是行业监管不力，工作作风不扎实，执行工作纪律不严格。
建议：一是切实加强党的领导，树牢“四个意识”。坚持民主集中制原则，严格执行党组织议事规则，切实发挥各级党组织的领导核心作用。二是进一步聚焦党建主业，夯实党建工作基础。严肃党内政治生活，重点抓好“三会一课”制度、民主生活会、组织生活会、党费收缴制度的落实。三是坚决贯彻全面从严治党要求，切实履行“两个责任”。严格贯彻落实中央八项规定精神，坚决防止“四风”问题反弹回潮。四是加强领导班子建设，规范干部选拔任用工作。严格落实干部选拔任用工作和组织人事编制等规定，坚决防止“带病提拔”。
表态：市卫生和计划生育局党组书记董红梅表示，一要正确对待，照单全收反馈问题。及时召开党组会议，深刻剖析问题原因，坚决、高效地抓好整改工作。二要夯实责任，全力进行整改落实。认真研究整改方案，制定有效措施，逐级分解落实责任，层层传导压力，确保每个整改措施都能落到实处。三要巩固提高，推动工作追赶超越。认真尽好“双责”，严格守好规矩，自觉接受监督，努力把医疗卫生便民、利民、惠民的实事办得更实，用优异的工作成绩体现巡察成果。四要全面部署，迅速掀起学习贯彻十九大精神热潮，进一步落实全面从严治党责任，确保从严治党各项要求落地见效。
商洛市技工学校党委
问题：一是党的领导弱化。党委统揽全局不力、软弱涣散，党委书记履职不到位，存在敷衍塞责问题，党务政务不公开。二是党的建设缺失。抓党建工作不严不实，支部建设薄弱。支部“三会一课”开展不经常，党员教育、师德教育缺失。三是“两个责任”落实不力。党政领导班子成员履行党风廉政建设“一岗双责”不到位，主体责任和监督责任落的不实，2012年至2016年没有专题研究党风廉政建设工作，执纪问责不严。四是落实中央八项规定精神不到位，财经纪律执行不严。五是选人用人和干部管理不规范。超职数配备干部问题突出，人员定岗定责不具体，分工不明确，存在人浮于事和生存危机。学校教师队伍结构不合理。
建议：一是加强党的领导，增强班子的凝聚力和战斗力。二是全面推进党的建设，不断增强基层组织活力。三是夯实“两个责任”，推进从严治党落到实处。四是严格执行党的纪律，严格执行中央八项规定精神。五是坚持正确用人导向，激发干事创业活力。六是加强制度建设，规范学校内部管理。七是高度重视党务政务公开，推进阳光技校建设。
表态：商洛市技工学校党委书记卫华山表示，一是照单全收巡察反馈的所有问题。诚恳接受巡察组反馈的意见，立即制订整改方案，做好整改工作的落实。二是加强管党治党，全面提升党建水平。把抓好党建作为最大政绩，抓好“两学一做”学习教育常态化、制度化落实和十九大精神学习宣传贯彻，以党建促教学，努力办好人民满意的技工教育。三是注重统筹兼顾，以巡察整改推动学校各项工作，确保把巡察成果运用落到实处，推动学校教育教学工作再上新台阶，为服务就业、促进发展多作贡献。
市交通投资建设有限责任公司党总支
问题：一是党组织作用发挥不明显。党组织建设不规范，用行政会议替代党的会议，公司内部法人治理结构不完善，干部管理不严格。学习不深入不主动，谋发展求创新意识不强。追赶超越举措和办法少，缺乏特色亮点，重点工程建设工作滞后。二是党建工作缺失。党建责任制落实不到位，党建制度不健全，党组织活动不经常，党费收缴不严格。三是落实“两个责任”不到位。纪检机构不健全，对公司高管、中层及人、财、物等重点部位监管不力，产业运营的监督不到位、内部审计不经常。四是执行财经纪律不严。财务制度不落实，财务管理混乱。存在公款私存和大额借款问题，财务报销审核不严。无依据发放津补贴，招待费报销手续不完备，借调人员有领取双份工资补贴现象。五是选人用人制度不规范。干部选拔使用程序不规范，招聘人员无计划、不公开。
建议：一是完善机关党建责任体系。要研究制订加强党对国有企业的领导和党的建设工作的具体措施，强化党组织的政治核心地位。二是建立现代企业治理长效机制。要严格企业内部管理，积极联系有关方面尽快完善公司董事会、监事会成员治理结构、法人治理结构和财务总监人员的配备，进一步规范和完善企业党纪工团妇组织机构，不断激发企业活力，增强企业竞争力。三是认真履行党风廉政建设“两个责任”。严格落实“一岗双责”和“三项机制”，自觉规范权力运行监督机制，加大对重大项目建设、工程招投标、选人用人、财务管理、资金使用、物资采购等方面的廉政风险防控，扎牢制度笼子。四是继续巩固巡察工作成果，加大整改提高的力度。
表态：市交通投资建设有限责任公司党总支书记、董事长朱三民表示，一是完全接受巡察反馈的问题清单，对反馈的问题，无论是共性的还是个性的，全公司都要认真学习、深刻领会、虚心接受、照单全收，不折不扣落实整改任务。二是认真整改巡察发现的各种问题，绝不避实就虚、久拖不决，对已经整改交账的问题，绝不重犯。三是巩固巡察取得的政治成果，把整改落实工作与学习贯彻党的十九大会议精神相结合，以扎实有效地整改成果，接受党和人民群众的监督。