脱贫攻坚系列深度报道之十
开展“三比一提升”行动 坚决打赢脱贫攻坚战
白志鑫
初冬时节，气温渐低，寒意渐浓，但在我市脱贫攻坚的各个“战场”上，却是热火朝天、朝气蓬勃，一幅幅高质量脱贫的壮丽画卷正在徐徐展开。商州区夜村镇杨塬村的白灵菇种植大棚内，工人来回穿梭忙着采摘菌菇，一片繁忙的喜悦;山阳县易地扶贫搬迁安置点宏祥小区内的楼房整齐划一、健身广场上锻炼的群众满脸笑意……奋战在全市脱贫攻坚各条战线的干部群众牢记使命、不负重托，凭着逢山开路、遇水架桥的闯劲，凭着滴水穿石、永不懈怠的韧劲共赴这场时代大考，不断勇攀新高、刷新速度。
自2015年脱贫攻坚战打响以来，我市集全市之智、举全市之力，精锐尽出、“亮剑”贫困，脱贫攻坚工作取得了巨大成绩。在最后的决战决胜阶段，我市聚焦存在的突出问题和薄弱环节，围绕责任落实、政策落实、工作落实，制定出台《商洛市脱贫攻坚“三比一提升”行动实施意见》，着力解决责任落实不到位、政策落实有偏差、工作质量失水准等问题，确保责任再夯实、压力再传导、工作质量再提高，确保如期完成脱贫攻坚任务，坚决高质量打赢脱贫攻坚战。
责任落实 压紧夯实攻坚力量
今年以来，全市上下紧盯脱贫退出目标任务，持续提高政治站位，进一步夯实“四级书记抓脱贫”的政治责任，实行主要领导主抓、分管领导直抓、班子成员协抓，层层签订脱贫攻坚责任书，明确市县镇村工作职责，厘清部门责任边界，形成了纵向到底、横向到边的责任体系。
10月8日，在丹凤县脱贫攻坚问责通报会上，对脱贫攻坚督察中暴露出的不负责任、应付差事、违犯纪律、贻误懈怠工作等行为的单位和个人，进行公开问责通报。铁律保摘帽，问责追责机制迅速扭转了攻坚爬坡期和脱贫退出中，干部队伍存在的消极厌战、盲目乐观、麻痹侥幸等不良现象，在全县形成了以“三比一提升”为抓手的行动热潮。
镇安县针对部分干部作风飘浮、工作落实不力等问题，制定出台“六条铁律”。明确规定党员干部工作期间，必须佩戴党徽，亮明身份，接受监督;县级领导干部每周驻村工作时间不得少于“一天一夜”、包户干部不得少于“两天两夜”、驻村工作队员不得少于“五天四夜”，坚持与群众同吃、同住、同劳动，倾听群众呼声、解决具体问题。所有干部驻村期间，必须如实填写驻村日志，县级干部的驻村日志由县委书记每月底集中审核，包户干部由所在单位主要负责人集中审核，驻村工作队员由所在镇办党委书记集中审核，对未达到驻村时间的，从严从重问责，倒逼全体干部改进作风、树立形象，真正做到了作风硬、脱贫赢。
通过责任的夯实，扶贫干部以“肩上有责任、手里有任务”的状态，有效推动了各项工作往实里走、往精里走、往优里走。
尽锐出战 凝心聚力共促脱贫
今年以来，我市落实抓党建促脱贫要求，深入开展“党旗引领脱贫路”主题实践活动，大力实施“堡垒强基、头雁培育、先锋引领、聚力攻坚”四大行动，探索推行“党支部+‘三变’改革+集体经济+贫困户”模式，在产业协会、专业合作社等产业链上成立党小组1850个，培养“双带”型党员7428名。选聘715名高校毕业生充实到贫困村，抽调1700多名优秀人才组建57支服务团，解决基层组织人才匮乏问题。
镇安县实行全面调整县级领导包抓镇办村脱贫攻坚工作，县级四套班子主要领导联片包抓15个镇办脱贫攻坚工作。按照“抓两头、带中间”的工作思路，四套班子主要领导带头包抓全县最差村，包镇县级领导包抓一个示范村和一个较差村，其余县级领导包抓一个较差村，所有在职县级领导分别包抓脱贫攻坚示范村15个、较差村37个。同时，以镇办为单位进一步优化、统筹帮扶力量，进行重点帮扶巩固，全面提高工作实效。
“项书记，我那房子的事情多亏工作队和村上的帮忙啊，感谢你们。”10月27日，镇安县永乐街办栗园村的服务大厅内，前来道谢的村民叶义军乐呵呵地告诉记者，自己家背靠大山，今年夏季雨水较多，8月房屋被一场大雨引发的泥石流冲毁，“一时间没地住了，村上和驻村工作队及时帮我搬家，并积极为我想办法。”镇安县政府办驻栗园村第一书记项力军告诉记者，村上和工作队考虑到他的实际情况，积极联系专家进行房屋修缮评估，得知重建旧屋难度太大、花费太高且隐患太多，不适合继续投入资金居住。包扶干部急他所急、想他所想，多方奔走，使他享受到易地扶贫搬迁政策，住上了新房。
精准举措 提升脱贫质量
“三比一提升”要取得实实在在的效果，关键是要瞄准目标、找准路子。我市扎实推进问题整改，着力解决“两不愁三保障”突出问题，集中力量攻克深度贫困，有序组织脱贫退出工作，认真组织开展脱贫人口“回头看”全面提升信息数据质量，不断凝聚社会扶贫合力，严格扶贫项目资金管理，防范脱贫攻坚各种风险，严督实考推进工作落实，全力巩固提升脱贫质量，加大扶志扶智工作力度，强化宣传营造攻坚氛围。
商州区金陵寺镇熊耳山上养猪的王柏志老人告诉记者，自己去年已经脱了贫，但是村上对他的帮扶并没有中止。不仅给他提供技术培训，还帮他解决资金困难。“以前脱了贫生活有了保障，现如今走上了增收致富路。”看着猪圈里一头头猪崽，他高兴地说。
像这样的事情，在全市的各个村镇不胜枚举。不仅能脱贫，而且要通过各项精准举措来提高脱贫质量，让群众切身体会到生活品质的提升。“借袋还耳”“借苗还药”“订单式种植”等一系列精准措施结合村情、因地制宜，有效促进了脱贫质量稳步提升。
我市将继续全面贯彻落实中省脱贫攻坚各项部署要求，聚焦“两不愁三保障”基本要求和核心指标，坚持精准扶贫精准脱贫方略，以钉钉子精神，下足“绣花”功夫，持续抓好存在问题整改和年度任务完成，推动“责任、政策、工作”三落实，以不获全胜、绝不收兵的信心和韧劲坚决完成年度目标任务，确保如期打赢脱贫攻坚战，向全市人民交上一份满意答卷。