本网讯 (邱宏波) 近年来,洛南县坚定不移地走特色农业路、打特色农业牌,实行产业基地建设、龙头企业建设、市场体系建设三轮驱动,不断优化产业结构,大力实施“一乡一业、一村一品”战略,以生猪、蚕桑、核桃、烤烟为主导的农业特色产业成为该县财政增收、农民致富的主要渠道。
烤烟是洛南县起步最早、效益最好的富民产业。自上世纪80年代开始种烟起,20多年来,洛南县委、县政府咬定“烟叶”不放松,一任接着一任抓,烤烟产业取得了长足发展,烟叶生产规模稳步增大,生产水平和效益大幅度提高。
他们抓住国家实施现代烟草农业建设和被确定为整县推进现代烟草农业试点县等重大机遇,在全县推广种烟大户、家庭农场、合作社3种生产组织模式,完善烤烟生产奖惩制度,建立烤烟生产发展基金,鼓励农户在“依法、自愿、有偿”的原则下,采取土地串换、租赁、入股、转包等形式,将土地向烟叶种植户转移。并不断完善气象预报和自然灾害预警体系,设立烟叶风险保障基金,健全由人大代表、政协委员为主的销售监督体系,加强对收购工作的监督检查,切实维护烟农利益。“十一五”期间,洛南累计烟叶种植面积28万亩,产量83万担,烟农收入4.7亿元,实现烟税1.04亿元,较“十五”分别提高了33%,89%,161%,188%。目前,全县已有20个乡镇150个行政村5900户群众种植烤烟。烤烟生产规模位居全省第二,单产和效益位居全省第一,烤烟已成为富民强县的主导产业之一。
国家烟草局连续3年每年投资1亿元在该县实施烟水配套项目,先后建成了湖南中烟白沙品牌城关烟叶原料基地、陕西中烟好猫品牌景村烟叶原料基地和张村、杨村、冀洼等集育苗、烘烤、分级、培训为一体的综合配套工场。
“打造华阳品牌,建设生猪强县”是“十一五”洛南生猪产业发展的既定目标。这5年,也是洛南生猪产业逐步由数量增长型向质量效益型转变,由家庭副业向农业支柱产业转变的黄金时期。至2010年末,洛南生猪存栏达到45.1万头,以生猪为主的畜牧业产值8.88亿元,分别比2005年增长91.26%和213.8%。
“十一五”初期,该县通过群众集、政府筹的办法,共投入2000多万元,引进良种二元母猪4万多头,相继建成了原种猪场1个、扩繁场6个、商品代场28个,形成了完整的三级良繁体系。他们建立银企联席会议制度,通过农户联保方式,对规模养猪户提供担保贷款,并予以贴息扶持。政府给每个在洛新建的万头猪场奖励150万元,给每栋年出栏200头以上的“正大”、“零排放”模式猪舍补贴5000元。他们为全县383个行政村(社区)配齐了村级防疫员和防疫设备,落实了疫病防控专项经费,完善了生猪疫病防控体系建设,降低了养殖风险。
为了提高市场组织化水平,打造华阳生猪品牌,该县坚持实施强村大户战略,组建养猪专业合作经济组织42个,建成10万头养猪乡镇1个,万头猪场6个、千头以上猪场52个,百头以上猪场1168个。制定《洛南县华阳品牌生猪产业体系建设规划》,注册“华阳”生猪品牌商标,从种猪、仔猪、商品猪到厩舍建设、饲养方式全方位包装策划,提高生猪的市场竞争力。
具有悠久养蚕历史的洛南县,由于缺乏企业带动、政策支持以及技术指导,蚕桑产业效益非常差。截至2005年底,全县仅有桑园面积600亩,养蚕600张,年产值仅40万元。
2007年,洛南县抓住被列入陕西省“东桑西移”蚕桑基地建设项目县这一历史机遇,将蚕桑产业列入县域经济突破发展的主要项目,县委、县政府作出大力发展蚕桑产业的决定。邀请省上专家培训科学养蚕技术、组织外出参观学习,组建演讲团,巡回报告蚕桑生产大户和养蚕能手的典型经验,增强群众发展蚕桑的信心和决心。从2008年起,洛南县政府按每公斤蚕茧1元对蚕农进行补贴,对毛桑嫁每亩补贴70元,对每个示范户补贴1000元。截至2010年底,该县桑园面积达到10万亩,实现收入854万元,相比于2005年增长了20倍。