三是文化队伍建设方面也存在着问题。比如说文化队伍结构不合理,文化队伍素质整体不高,农村文化人才队伍缺乏,文化活动民间艺人缺乏机制管理,这也是我们在这方面存在的难点和一些问题,就是队伍建设方面存在的问题。
积极开展文化体制改革 激活体制机制
主持人:商洛市在具体的文化体制改革方面做了哪些工作?商洛市通过改革过中引进的问题是如何解决的呢?
刘淑慧:我们从四个方面来开展工作。一是加强领导,积极开展调研工作,首先把情况了解清楚,市委市政府高度重视文化体制改革,市委常委会、政府常务会也多次研究文化体制改革的工作,落实了相关的一些政策和责任要求,也按照省上的要求把任务、时间、重点工作都做了明细表进行了明确。在具体工作中,我们还充实调整了市文化体制改革与文化产业发展领导小组,市长任组长,在具体工作中市委市政府的主要领导也高度重视,把加强文化体制改革,激发文化活力作为提升商洛的软实力基础,他们多次过问督促协调改革工作,他们也亲自调研,和文改单位面对面的交流,听取广大职工的意见,再结合上级的政策要求和商洛的实际,部署下一步的工作。作为党政的分管领导,多次深入到县区到文改单位进行调研,解决实际问题,指导协调改革工作,这个从文化体制改革的顺利开展和县区这一级的文化体制改革的良好开局做好了充分的准备。
今年是县级文化体制改革年,年初我们就要求各县区改制领导小组和办事机构,同时也是县长任组长,成立办公室,宣传部和市县政府的办公室领导也要在办公室参工作,同时紧密结合自己的实际,加强调查研究,摸清底子,理清思路,稳定职工情绪,这个是很重要的,自始至终一定要把政策给职工讲明白。从开始到结束,到最后的发展都要稳定职工情绪。明确县一级文化体制改革工作的任务书、时间表、线路图,县上也要把每项工作都明确了,因为县一级比市一级更重要,人更多,要求制定切实可行的改制方案全面完成。
在摸清底子的基础上,我们调整了新的商洛市的文化体制改革与文化产业发展领导小组,加入了文化产业方面。为了确保各项工作均衡推进,我们还报请市委常委会研究成立了三个工作督察组,由市委的副秘书长和宣传部副部长、主管部长还有组织部长,市委办、政府办的副秘书长和组织部副部长来宣传部参与,组织部比宣传部的力度更大,分三个组督导检查,分项督导,这是第二个工作,强化督导,确保各项改革工作的稳步推进。定期向市一级领导小组进行汇报。督导督查工作也是非常重要的一个方面,也需要比较强硬的措施,我们还要公布进展工作情况,要通报他们,甚至纳入到考核里面去。
三是强化学习交流,借鉴外地的好做法。开始也是摸索的过程,我们组织文化体制改革调研组,从年初就开始,去年进行了两个试点,今年的三四月份到外地学习取经。到外市外省都去过,学习回来以后结合我们的实际,必须结合实际,认真的研究反复论证,不断的完善咱们的改革方案,确保了县一级文化体制改革任务的圆满完成。对于经营型文化单位的转企改制,在方案中采取的是老人老办法、新人新政策的政策落实,使宣传文化涉改单位老职工得到妥善安置,体制机制得到激活,职工积极性得到增强。
保持优势 做大做强文化产业
主持人:完成改制之后,未来的发展大潮中,商洛市如何保持自己的优势,做大做强自己的文化产业。
刘淑慧:一是充分利用商洛独特的文化资源做大做强商业文化产业,我们发展秦楚文化交融的优势,以此提升一些地方区域的影响力,力争商洛花鼓进入到联合国非物质文化遗产名录。建设丹江秦汉文化产业园和西部影视城,支持民营文化企业的发展,提升文化创新能力和产业竞争力,形成具有持续影响的文化品牌,同时我们要整合文化资源,加快与旅游产业的融合,带动相关产业发展。而且在近些年文化与旅游产业的融合已经起到了很好的效果,前面已经谈到了效益问题,产生了很大的社会效应和经济效应。