用“加气块”修建的工程案例。
“加气块”砖
我市在全国大会上介绍经验
本网讯 （记者 王尚锋）日前，国家发改委批准了商洛市列入国家第一批共伴生矿产及尾矿资源综合利用示范基地。被国家发改委列入第一批创建国家尾矿资源综合利用示范基地，是我市继融入关中-天水经济区和西安一小时经济圈，商丹循环工业经济园区被列为省级园区之后的又一件大事，标志着商洛循环经济尤其是尾矿资源综合利用产业站在了新的起点上。从灾难的制造者，到潜在价值千亿元以上的重要资源，商洛以其前瞻性的思维进行布局，率先谋变，主动而为，尾矿资源综合利用和深度开发，商洛在全省乃至全国先走了一步。
尾矿渣变废为“宝”
隆冬时节，寒风凛冽。2012年12月10日，记者随同前来我市采访的新华社记者乘车来到商州区麻池河镇峪明村，见到了陕西商山矗立建材有限责任公司生产的“加气块”。在山间平地中的厂区南半区，密密麻麻放着一块块灰白色的砌块。“这些砌块轻，隔热、隔音效果又好，现在越来越多地被用于高层建筑的非承重填充材料。”公司负责人任超利说。
在厂区北边，一座座被网布覆盖的“小山”，堆放的就是原材料“尾矿渣”。“这就是加工‘加气块’的主要原料。经过无害化处理的尾矿渣与白灰、粉煤灰等原料搅拌混合后压制成模块，然后在‘蒸压釜’设备里进行蒸养后，里面布满气孔的‘加气块’就做成了。”任超利说。
生产车间里暖意融融。工人操作着机械，大型设备随之轰轰作响。从浇注、发气，到切割、养护，车间基本实现自动化生产。“我们企业专门利用尾矿渣生产‘尾矿加气混凝土砌块’，用于楼房的非承重墙建设。原料主要利用尾矿渣、粉煤灰、水泥、石灰、铝粉等资源，通过浇注、发气、静养、切割、蒸养工艺流程生产出加气混凝土砌块，年可利用尾矿渣35万吨。原料的70%用尾矿渣，成本较低，但产出的是经济、生态、社会三重效益。生产的‘加气块’不愁销。目前，商州、山阳、洛南、丹凤的客户争相上门签订购买合同，客户需求量已排到两个月后。未来我们将进一步扩大生产，争取年利用尾矿50多万吨。”任超利对记者说。
“相较于一般建筑用的粘土砖而言，这种砖从原料到工艺都比较复杂，体现的却是循环发展和可持续发展的理念。尾矿中大都含有各种有色、黑色、稀贵和非金属矿物等有价组分，是宝贵的二次矿产资源。从尾矿中回收有价组分后，剩下的尾矿主要矿物成分则用作建材、陶瓷、微晶玻璃工业的复合矿物原料。总之，通过多级利用把尾矿资源‘吃干榨净’。”市发改委副主任、市尾矿资源综合利用中心主任刘福明介绍到。
商洛炼锌厂通过工艺改进、设备更新以及产业链条的衔接，使其生产产生的废渣、废气、废水、余热基本上实现了全方位的“吃干榨净”。过去，尾矿堆积如山，既污染环境又存在安全隐患，如今已成为微晶玻璃、尾矿陶瓷、尾矿水泥等新型材料的主要原料，尾矿资源综合利用产业破解了“变废为宝”的难题。
目前，全市已建成陕西商山矗立公司尾矿加气混凝土砌块，山阳金地公司钒尾矿烧结砖，商洛尧柏秀山公司和尧柏龙桥公司干法旋窑尾矿水泥生产线，商洛炼锌厂电锌焙烧余热发电及废渣综合回收铟、银、金等多种产品生产线，丹凤皇台矿业公司尾矿提取铁、铜、镁等有价元素生产线，西部鑫兴公司氧化钼焙烧铼回收及二氧化硫治理生产线等30多个项目，年可利用尾矿、废渣600多万吨。
困惑中谋突破
“尾矿是在一定技术经济条件下，选矿分选作业中排出的有用目标组分含量最低的固体废弃物。通俗的讲，就是矿产资源开发选矿过程中产生的废渣。”市尾矿资源综合利用中心工作人员介绍说。
改革开放之后，依靠良好的矿产资源禀赋，我市的矿产资源开发得到了长足的发展，成为地方经济发展的主要支撑。但因工艺技术落后，开发过程中大量尾矿堆积，且得不到有效利用。
2005年以来，我市大力整合矿产资源，取缔了众多小型粗放型采矿企业，使得矿产资源利用率不断提高。随着以新能源材料及制品、有色金属、非金属和建材等为重点的现代材料产业的加快发展，矿山尾矿等工业固体废弃物排量与日俱增，各种金属和非金属尾矿、矿山和冶炼渣场319座(处)，其中尾矿库112座，占陕西省的38.4%，占全国的比例接近1%，堆积量高达4000多万吨，不仅占用大量土地，而且污染环境。
“尾矿库如果得不到开发利用，就会成为商洛经济社会发展的大包袱。特别是我市属于暴雨洪水灾害多发区，每遇山洪爆发，这些堆积在山沟里的尾矿，就如同悬在下游人民头上的一颗定时炸弹，一旦溃坝，就会给下游人民群众造成巨大的生命财产损失。各级政府、企业人士对此忧心忡忡，尤其每逢雨季，尾矿就成为各级政府防汛工作的重点。”业内人士介绍说。
大量的调研论证和科学实验证明，我市矿产多为多金属共伴生矿，尾矿中含有大量可回收利用的有价元素，潜在价值达千亿元以上。但作为国家南水北调中线工程水源水质安全保障区和关中的生态屏障，商洛既要承担“一江清水送北京”的政治责任，又要承担维护区内生态安全的重要责任。基于这一市情实际，市委市政府坚持“既要金山银山、又要绿水青山”的发展理念，提出了“生态立市、工业强市、产业兴市”的发展战略，走出了一条“整合资源、深度开发、综合利用、循环发展”的科学发展之路。
为了加快资源综合利用，大力发展循环经济，推进商洛率先突破发展，我市2009年出台了《关于大力发展循环经济的决定》，编制并经省政府批准实施的《商洛现代材料工业基地规划》、《商丹循环工业经济园区产业项目建设规划》，都将矿产资源综合利用作为规划的主要内容，放在了更加突出的位置，商丹园区规划的10个循环产业链61个产业项目和县区工业经济集中区46个项目中，有31个项目涉及到尾矿和冶炼废渣综合利用。
找到了破解谜题的突破口，也就找到了突破发展的着力点。随着商丹园区、关天经济区商洛区域发展规划、商洛市现代材料基地等规划的实施，2010年初，我市提出了建设国家尾矿资源综合利用示范基地的目标，成立领导小组，设立市尾矿资源综合利用中心，成为全国唯一地级市推动资源综合利用工作的专门机构。同年9月，由中国地质科学院尾矿技术中心主持编制的《商洛市尾矿资源综合利用示范基地建设规划》通过省发改委专家论证评审并获批复。
为推动规划实施，市政府于2011年出台了《关于扶持发展尾矿资源综合利用产业的意见》，明确了大力扶持尾矿资源利用产业的优惠政策及保障措施，并在财政极度困难的情况下建立尾矿资源综合利用专项资金，每年筹措1000万元专项用于项目建设扶持。同时，依托中国地质科学院尾矿技术中心技术力量组建了中国尾矿技术商洛研发中心，落实了机构编制和人员，为推动国家尾矿资源综合利用示范基地建设营造了良好的社会环境。
在全国创出“亮点”
将尾矿进一步回收利用，实现无废料排放，不仅能让矿产资源得到充分利用，实现经济价值，更是保护生态环境的需要。在开发矿产资源与保护青山绿水的矛盾中，我市探索出了一条“既要金山银山也要绿水青山”的和谐发展之路。
经过摸索，我市创造了全省乃至全国“十个一”工作亮点。在全国地级市中，我市是第一个编制了《尾矿资源综合利用示范基地建设规划》、第一个成立了专门行政机构、第一个形成了尾矿利用技术研发体系、第一个出台了《关于扶持发展尾矿资源综合利用产业的意见》、第一个成立了资源(尾矿)综合利用协会、第一个创建了尾矿资源综合利用专业网站；在陕西地级市中，第一个开展尾矿资源综合利用企业认证、第一个把尾矿资源综合利用作为矿山采选项目核准的前置条件、第一个把循环经济和尾矿资源综合利用纳入县区考核以及率先建成了一批尾矿资源综合利用产业化项目。
“经过大胆实践，我市探索出了‘一核心二支撑三联动’的尾矿资源综合利用产业发展‘商洛模式’。即以创建国家示范基地、带动尾矿资源综合利用产业发展为核心，以技术和政策扶持为支撑，通过组织保障、示范带动、协会搭桥三方联动，推动尾矿资源综合利用产业的健康快速发展。”刘福明说。
如许多先行者一样，将循环经济理念融入企业发展战略，带来了真金白银。尾矿资源综合利用的效益，除推动了企业内部优化升级外，还催生了一批新型建材企业，延伸了矿产开发产业链，有效提高了资源使用效率。目前，我市已建成尾矿资源综合利用项目32个、在建18个，已经形成年利用尾矿(废渣)600多万吨、减少污水排放2108万吨、减少废气排放86亿立方米、减少粉尘(烟尘)排放53万吨的能力，2012年前11个月累计实现销售收入25.1亿元。走出了一条以尾矿资源综合利用产业发展推动循环经济发展的可持续发展之路，有力地推动了经济社会的又好又快发展。
一个时期以来，商洛尾矿资源综合利用工作先后多次在全国大会上介绍经验，中省有关部门陆续前来调研，中省媒体蜂拥前来采访报道，先后有七个省十多个市县竞相前来取经……一时间，商洛尾矿资源综合利用成为社会各界关注的“焦点”。
打造绿色发展“新引擎”
正如市政府新闻发言人在新闻发布会上所说，我市获得国家示范基地批复，既是中省对我市尾矿资源综合利用工作的充分肯定，也是我市顺利完成了创建国家尾矿资源综合利用示范基地和循环经济发展体系建设的阶段性目标的标志，将为创建国家现代材料示范基地及国家循环经济示范城市、国家生态文明示范城市奠定坚实的基础。
据介绍，未来，我市尾矿资源综合利用以钒、钼、金、钛、镁、铁、钾等大宗尾矿为基本原料，以商丹循环工业经济园区及各县区工业集中区为载体，以重大项目为抓手，以尾矿有价组分回收、尾矿微晶玻璃、尾矿水泥、尾矿新型建材为重点，并与现代材料工业基地十大产业链构成循环发展，最大限度减少尾矿堆积量，真正变尾矿和废渣为第二矿产资源，全力打造国家尾矿资源综合利用示范基地，使其成为商洛率先突破发展新的增长点。
将面对国际国内两个市场，做优有价组分回收产业项目，做大尾矿微晶玻璃等高附加值高技术尾矿资源化产业项目。面对商洛境内区域性市场，做强尾矿墙体砖、尾矿水泥、尾矿干粉砂浆等新型节能环保建筑材料。面对商洛市区和周边市场，做精尾矿彩色广场砖、生态透水砖、城市雕塑等园林景观尾矿建材项目。坚持因地制宜的原则，做好尾矿充填矿山采空区和尾矿用于道路建设工程项目等，最大限度的消化利用尾矿。
我市将按照出台的《关于大力发展循环经济的决定》、《关于扶持发展尾矿资源综合利用产业的意见》等一系列政策意见，主要提供项目优先审批、资金优先安排、产品优先推广、企业优先扶持、税收政策优先享受、技术优先攻关“六个优先”的优惠政策。重点强化组织领导、健全激励机制、加大资金扶持、强化技术支撑、强化工作考核，以促进资源综合利用产业良性循环发展。
“到2020年，全面建成6大类85个重点尾矿综合利用产业化项目，年利用尾矿及废渣2000万吨以上，矿产资源总回收率达到70%，共伴生矿产综合利用率达到75%，尾矿资源综合利用企业达到100家以上，实现总产值186亿元以上、利润32亿元以上、税金20亿元以上。使资源综合利用产业链条合理化、利用领域多元化、利用规模产业化、技术装备领先化、科研生产一体化、能源消耗低碳化、产值效益高效化、运营管理规范化，全面建成国家尾矿资源综合利用示范基地，基本建成国家循环经济示范城市。”市发改委主任张永平说。
届时，商洛尾矿资源综合利用产业发展的长效机制基本形成，尾矿资源综合利用示范基地将成为我市重要的资源供应基地和循环发展、低碳发展、绿色发展的新引擎，商洛将成为引领全国资源综合利用、发展循环经济的一面旗帜。