商洛日报讯(记者 吕丽霞)市区占道经营现象在商洛市已经屡见不鲜，8月中旬商洛市城管局开展集中整治活动以来，采取多种方法对市区占道经营情况进行治理，经过半个多月的整治，目前市区占道经营现象大有好转，但一些地方占道经营仍时有发生。那么，治理占道经营为何如此之难。问题的症结又在哪里？对此，记者专门进行了调查。
9月3日一大早，记者在市区文卫路北段看到，之前的蔬菜摊点不见了，路边有的小商店依然把货物摆在门店前的人行道上；在市区团结路，这种现象更为明显，不宽的人行道几乎被摆放的摊点、货物阻挡得无法行走，有些蔬菜摊点依然摆在街道上，只不过城管来的时候挪点，城管一过就恢复原状，在北新街西段虽然对摊点进行了统一规划，大多数路段都比较畅通，但一些摊主超出黄线摆放，一些摊主和城管玩起了“躲猫猫”，占道经营现象并未从根本上得到治理。
调查发现，出现占道经营屡禁不止的原因有以下几个方面。
一是市区没有统一的规划。在采访中，业内人士谈到，占道经营是市区规划不到位的产物。目前，个体私营摊点是城市发展到一定阶段的产物，其特点就是流动性大。个体私营摊点解决了城周部分居民以及无业者的就业问题，也为城市居民提供了方便，要处理好二者的关系，不是在城市建设过程中集中建设几处大型蔬菜瓜果市场那么简单，而是借鉴大城市的经验，利用城区现有的设施和布局，在居民生活区等人口比较密集的地方，根据个体私营摊点特点，设立摊点合理安排经营地点和市场，这样既解决了流动摊点到处摆放的问题，又便于管理。
二是城管执法不严，管理力度不大。采访中一些市民反映，少数城管工作人员在工作时懒散，不能很好地履行职责，对占道经营行为视而不见；有的城管在执法过程中和占道经营商贩成了朋友，在摊点前又说又笑，执起法来自然难以执行，所以就出现了城管满街跑，街道依然乱的局面。
三是市民的素质差。采访中很多市民就表达出这样的观点，有些人认为只要买东西方便，占不占道经营无所谓。黄沙桥西段最近经过治理，小菜摊划行归市往西挪了几十米，部分市民就抱怨买菜太远了，没有以前方便。甚至有些市民图方便，把商贩叫到小区门口或人行道上买卖，看到城管来了帮忙说情。
四是相关部门互相推诿。治理占道经营是一个相关部门齐抓共管的过程，而不能单单依靠城管部门一家能完成。业内人士谈到，作为主要开展日常管理工作的城管部门要切实负起责任，切实加强管理；同时作为申批经营执照的工商部门，也有义务经常性地对审批的经营行为、经营地址等进行检查，一旦发现经营者经营行为不规范，超出审批的地点范围，完全可以对其进行制裁。有市民认为，占道经营也属于城市交通管理的一部分，所以占道经营也需要交警部门的协助管理;同时，交通、公安、市政管理等部门也应负起相应的责任。
根据这些问题，建议市政部门要对城市布局在进行全面调查的基础上合理规划流动摊点市场，让流动摊点有处可摆；城管部门要实行领导问责制，层层分解任务，分人分段负责，严格执法，出现问题追究分段工作人员和相关负责人责任；同时加大宣传力度，引导市民自发到规定市场买东西，坚决抵制占道经营行为；同时，还要多管齐下，各相关部门切实负起责任，互相协作，齐心协力把占道经营问题从根本上解决。