三、建立“六大机制”,狠抓工作落实
“双包双促”精准扶贫工作是一项艰巨而繁重的系统工程,必须建立机制、夯实责任、狠抓落实,确保各项目标任务全面完成。
一要建立领导带头机制。各级领导干部尤其是主要领导干部,要积极主动参与到“双包双促”扶贫攻坚行动中来,带头发扬领导苦抓、干部苦帮、群众苦干的“三苦”精神,带头制定方案、带头安排部署、带头深入一线、带头解决问题、带头落实包抓任务,力争认识高一层、行动先一步、工作好一筹,形成上级带头、领导示范、上行下效的生动局面。
二要建立资源整合机制。要全面落实资源整合主体责任,每年整合一定数量的涉农项目资金,专项用于“双包双促”工作。要设立“双包双促”产业发展担保储备基金,以财政资金为杠杆,撬动和吸引金融资本参与产业开发,着力解决贫困村、贫困户产业发展资金难题。
三要建立典型带动机制。典型引路是一项非常有效的工作方法。要选择一定数量包扶村作为“双包双促”示范点,集中财力、物力、人力,开展重点帮扶,通过抓点示范,树立样板典型,以点带面,整体联动,全面加快包扶工作推进步伐。
四要建立“双向承诺”机制。要全面推行《“双包双促”双向承诺书》制度,组织包扶干部与包扶贫困户签订承诺书,在明确包扶干部帮扶工作责任的同时,同步落实包扶贫困户配合开展帮扶工作的责任,充分激发贫困户脱贫致富的主体意识,夯实帮扶干部的主体责任,真正形成干部竭力帮扶、贫困户自主发展的强大合力。
五要建立党建引领机制。要以贫困村的领导班子建设为重点,结合教育实践活动,大力开展村干部培训教育,不断提高村干部“带头致富、带领致富”的能力。要通过组织有序改选、选拔派遣“村官”等方式,优化班子结构,选优配强村级班子,提高班子能力,不断增强贫困村基层党组织的战斗力和凝聚力,建设一支“永不走”的脱贫致富工作队。
六要建立工作激励机制。要把“双包双促”扶贫攻坚行动作为践行“三严三实”的主阵地,作为检验党员干部宗旨意识的大考场,作为锤炼干部作风的大熔炉,把包扶成效与干部使用紧密结合起来,激励广大干部积极投身活动、奋力创造佳绩。
消除贫困,改善民生,实现共同富裕,是社会主义的本质要求,也是各级党委、政府义不容辞的历史责任。开展“双包双促”精准扶贫工作,事关商洛发展大局,使命光荣、责任重大。全市各级各部门要坚定信心、振奋精神,突出重点、强力推进,以踏石留印、抓铁有痕的精神,全力以赴打好这场扶贫开发攻坚战,以实际行动向全市父老乡亲交一份满意的答卷。