——商南县城关街道办推行“有理大家评”调查
田明林 孙传卿
“1996年二轮土地承包分配调整土地符合《农村土地承包法》相关程序规定，合法有效。当时给你依法登记的家庭人口与实际分配承包土地是相符的。故对你提出补划土地的诉求不予支持。”
“你反映东头组原组长侵占土地及村、组强分其土地问题失实，且长达18年之久，已超过法定维权时限，故对你的主张不予支持。”
“你现在继续上访，属言而无信、出尔反尔，是无理缠访的不法行为。故对你提出重新分配征地补偿款的诉求不予支持。”
8月20日，在商南县城关街道办召开的重大疑难信访问题依法评判调处工作联席会议上，参会人员你一言我一句，对该县某村缠访户何某进行质询拷问、反驳评判和“批斗”教育，现场火药味十足。这是该县推出的“有理大家评”工作法，旨在通过“干部说法，群众说理”形式，打击和遏制重访缠访现象，从而规范信访秩序，实现阳光信访和依法信访。
信访“老方子”治标不治本
近年来，商南县城关街道办大力实施“南扩北移”战略，经济发展迅速，配合县上征地拆迁近万亩，因城改项目和工业园区入驻引起的路地矛盾纠纷突出，出现一些重访缠访户。
以前，城关街道办对无理取闹的上访者采取“哄”“堵”“拖”的办法，不该解决的解决了，不该给的钱、财物给了，不该救助的救助了，确保其不再上访。这种治标不治本、隔靴搔痒的做法，不但没有阻止住尝到“甜头”的缠访者的步伐，反而助长了这些人的气焰和贪念，他们变本加厉，愈演愈烈，严重影响和干扰了街道办正常的工作秩序。
对此，今年6月，新到任的街道办班子一改过去的老办法，大胆创新，组织涉及上访人所在的村(社区)支书、主任、包村领导、村组干部、人大代表、党员代表、政协委员、退休老干部、法律工作者、上访双方当事人组成重大疑难信访问题依法评判调处工作团，建立联席工作室，推行“有理大家评”机制，通过搭建平台，让干部说法、群众说理，理性表达诉求，依法调处信访。
上访者对与错，大家来评判
在“有理大家评”联席会议上，人大代表、政协委员、党代表、群众代表先聆听上访者的诉求陈述，然后纷纷举牌评判。牌子呈“心”形，上有“我来评”字样，正反两面印有“支持”和“反对”，评审团成员凭“心”而论，客观点评。
张家岗村东头组上访“大户”何某40岁左右，因对1996年二轮土地承包中村、组土地调整划分和县工业园区占地补偿款分配不公等问题，于2011年3月至今数次上访、信访至省、市、县相关部门和城关街道办，要求给其补划土地和增加分配土地补偿费。
在此次“有理大家评”联席会议上，大家对他违反计划生育进行了猛烈批评，对提出的不合理诉求进行了坚决反对，依法依策中止了他吃低保的资格，同时要求他把前几年吃的数千元低保全部“吐”出来，予以追回。这让心怀侥幸的何某脸发烧，心发慌，头冒汗，无地自容。
无独有偶。城关街道办二道河村缠访闹访户张某，现年55岁，在“有理大家评”现场面子落地，万分尴尬，因他反映的问题立不住脚，纯属无中生有，村支书、县人大代表魏爱华对他进行了质询和批评，使他感到羞愧，无言以对。张某发誓，从此不再无事生非，重新做人。
街道办党工委书记汪裕仓说：“在经济发展的浪潮中，民风就是投资环境，民风就是生产力，创新社会管理，正确认识信访，处理信访诉求是关键。理清访与法的关系，做到依法治访，不能‘以物养访’，助长缠访歪风，要让讲理的信访户不吃亏。决不让那些无理取闹的上访户得逞，要让他们无机可乘、无利可图、无路可走、没有市场，为上访付出‘赔本’的代价，彻底扭转信访不信法的落后被动局面。”