激发动能，推动发展成效明显
商洛镇村综合改革的创新与实践，进一步优化了镇村经济布局，促进了人口、产业聚集，推进了村域经济规模化布局、产业化发展，为农村经济发展提供了强大动力，加速了城乡一体化进程，呈现出结构优化、要素聚集、职能转变、服务提升、发展加快的崭新局面。
一是大力培育优势产业，村域经济蓬勃发展。以打造商洛特色农业“八大件”为重点，大力发展“一村一品”“一镇一业”，着力构建商洛特色农业产业体系，有力推动了农村经济发展。全市共创建省级“一村一品”示范村259个、“一镇一业”示范镇18个，创建国家级“一村一品”示范村4个。
二是移民搬迁加快推进，加速了城镇化进程。以镇村改革为契机，把撤村并镇与移民搬迁、产业发展、城镇化建设相结合，加快移民搬迁和新型社区建设，促进了农村人口向城镇转移，拉大了城市框架，加速了城镇化进程。2015年，全市将累计完成移民搬迁8.5万户31.7万人，城镇化率提高到49.5%，较2013年净增3.97个百分点。
三是精心打造美丽乡村，城乡面貌焕然一新。出台了《关于加快美丽乡村建设的决定》，在全市范围内确定了8个示范村，集中力量重点打造。一年来，相继实施整村搬迁3个，连片治理空心村4个，有力推动了农村经济社会快速发展。
四是着力创新体制机制，行政效能全面提高。立足加强基层政权建设，创新设立的“六办三站”，健全了“条块结合、以块为主”的镇办行政管理体制和工作运行机制，强化了镇办在发展经济、公共服务方面的职能。在市县城区周边撤镇设办，新增街道办事处8个，提升了城市服务效能。在全市28个撤并镇原驻地设立26个便民服务中心，有效解决了镇村撤并后群众办事不便的问题。同时，在镇办全面实行“五项制度”，镇办干部的责任意识、担当意识、服务意识不断增强，纪律作风明显好转，党群干群关系进一步密切。
五是积极扩大基层民主，社会治理能力显著增强。采取公推优选村干部的办法，让党员参与议事，让群众参与决策，提高了村级党组织统筹事务管理、产业发展、基础设施建设、公共服务保障等方面的能力。在2000人以上的村设立新型农村社区，设立便民服务大厅，建立了干部坐班代办、上门代办、流动代办工作制度。在部分偏远高寒山区，建立群众代表工作室制度，实现了小事不出村、大事不出镇。
实践经验，带来启示值得借鉴
镇村作为最基层的政权组织，担负着发展经济、服务群众、维护稳定的重要职责。商洛实施镇村综合改革的创新实践证明，只有统筹兼顾、系统谋划、政策配套、协同推进，才能确保改革顺利推进，进而为加快发展提供强大动力。
一是必须坚持因地制宜、分类指导。商洛作为陕南贫困山区，地理地貌千差万别，撤村并镇绝对不能简单搞“一刀切”。在这次镇村改革中，商洛撤并的28个镇，有13个面积小且人口少，难以形成区域经济发展中心；有14个面积虽大但人口较少，行政管理服务成本偏高，难以形成规模效应，撤并这些镇，符合省委要求，契合商洛实际，顺应群众意愿。实践证明，在推进镇村改革中，必须坚持因地制宜、分类指导，既要合理调整经济布局，促进人口、产业聚集，也要兼顾方便群众，赢得大多数人的理解和支持，只有千方百计获得改革发展的最大公约数，才能确保改革顺利推进，加速形成区域发展优势。
二是必须坚持发展优先、制度保障。改革是手段，发展是目的。在这次改革中，商洛坚持从区域地理、资源禀赋、产业结构实际出发，依托现代工业园区、特色农业园区、新型城乡社区、精品旅游景区，系统思维、科学谋划，因势利导、合理布局，最大限度地促进资源整合、要素聚集，有力推动了区域经济快速发展。坚持制度跟进、政策配套，完善机制、提供保障，充分调动镇村干部的积极性和主动性，真正解决了服务群众“最后一公里”的问题。实践证明，只有把改革与发展紧密结合起来，找准两者的结合点，以改革促进发展，才能更好地释放改革红利，让人民群众共享改革成果。