本报记者 米子扬 南 玺
岁月铭记铿锵足迹，时代见证奋进身影。回望2023年，我市以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记历次来陕考察重要讲话重要指示精神，认真践行新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，围绕中心、服务大局，全面加强党的建设，扎实开展主题教育，着力推进“牢记嘱托·感恩奋进”党性教育，持之以恒推进全面从严治党，推进清廉商洛建设，坚定不移正风肃纪反腐，拥护“两个确立”、做到“两个维护”的思想和行动更加坚定，为奋力谱写商洛高质量发展新篇章提供坚强有力的政治保障。
凝心铸魂 筑牢信仰之基
“通过开展主题教育，大家更加深刻感悟到习近平新时代中国特色社会主义思想的真理力量和实践伟力，更加坚定了用党的创新理论指导实践、推动工作的思想自觉和行动自觉。”2023年9月21日，市纪委监委召开学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育动员部署会后，机关党员干部纷纷表示，将把开展主题教育与贯彻落实党的二十大精神、习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示结合起来，与贯彻落实中央纪委和省纪委全会部署、深化正风肃纪反腐各项工作结合起来，统筹谋划衔接，推动主题教育成果转化为纪检监察工作高质量发展的强大动力和实际成效。
第二批学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育启动以来，全市上下牢牢把握“学思想、强党性、重实践、建新功”的总要求，将“实”字贯穿始终，坚持教育实践相融合，以实干实绩坚定捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”。
“参加培训让我获益良多，我将继续深入学习党的二十大精神，在工作中积极推进人与自然和谐共生的现代化，把对党忠诚转化为守护秦岭青山绿水的工作实践，为人民群众提供更加丰富的生态产品……”在2023年举办的党的二十大精神专题培训班上，市林业局副局长田红俊感触颇深。
崇高的理想信念始终是共产党人保持先进性的精神动力。我市坚持把加强党的创新理论武装作为提升干部作风能力的重要内容，大力实施“传承基因·铸魂提能”培训计划，不断加强干部思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练，有效提升党员干部政治能力、思维能力、实践能力。
2023年，全市以深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想为主题主线，举办全市市厅级领导干部和县处级领导干部学习贯彻党的二十大精神专题学习班8期、市厅级领导干部和县处级领导干部深入学习习近平总书记在听取陕西省委和省政府工作汇报时的重要讲话精神学习班4期，对全市37名市厅级领导和844名县处级领导干部进行了集中轮训，实现县处级以上领导干部培训全覆盖。聚焦习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示这个重中之重，通过集中培训、专题研讨等形式，组织干部深学细悟习近平新时代中国特色社会主义思想，不断把学习教育引向深入。
基层党建 筑起振兴之路
冬日，漫步在商州区板桥镇下湾村，宽阔整洁的产业路四通八达,一栋栋房屋错落有致，高速公路、国道穿境而过，构成一幅祥和美丽的新农村画卷。
“我们村能有现在的新图景，多亏有党支部引领，为村里绘就了产业发展‘坐标轴’。”商州区委办驻板桥镇下湾村第一书记金红卫说。以前，下湾村多数村民常年在外打工，空心村问题非常突出。为坚定村民返乡创业信心，村党支部坚持把党建工作放在首要地位，先后组织年轻党员到柞水、商南、鄠邑、长安等地考察，利用春节群众回家机会组织群众代表座谈，广泛征求群众意见，对党建工作、产业发展、生态环保等重要工作进行系统谋划。同时，村党支部对村级基础设施进行全面改善，积极开展群众文化活动，吸引村民返乡创业，原本冷清的下湾村逐渐呈现出热闹的景象。
农村发展、乡村振兴是高质量发展的重中之重，而党建引领是制胜关键。下湾村的日渐繁荣是我市把加强基层党建作为推进脱贫攻坚和乡村振兴重要保障的一个缩影。
为充分发挥党的政治优势、组织优势和群众优势，我市深入开展“抓党建、强堡垒、促振兴”行动，建立产业联合党委59个、产业链党支部217个、功能型党小组1338个，推动特色产业发展，带动17.9万多名群众稳定增收。
“通过这次学习，我感觉我们村的清水小龙虾可以注册品牌，也可以通过开展小龙虾捕捞节、品鉴节之类的活动，提升我们村的小龙虾知名度。”山阳县法官镇法官庙村党支部副书记赵谋怀说。2023年7月，参加完为期15天的“乡村CEO”培训，赵谋怀感到茅塞顿开。回到村上后，他立即把自己的想法汇报给村“两委”，希望通过一些措施和活动，提升村里小龙虾的知名度，做大做强这个产业。
2023年，全市优选100至150名35岁左右具有大专以上学历的优秀年轻村干部参加乡村经营管理人才(“乡村CEO”)专题培训。积极培养爱农村、懂农业、会管理、善经营的新型乡村人才，在师资、流程、方案等方面发力，确保培训更接地气、更有针对性和实效性。
“2023年已经在中国农业大学举办了4期示范培训班，参训学员400多人，前期300名学员经过3个月的‘线上+线下’培训，获得了‘乡村CEO’结业证书，正式持证上岗。”市乡村振兴局相关负责人表示。注重培训成果转化、落地见效，鼓励学员学以致用、付诸实践是举办培训的最终目的。参加培训的青年干部结合自身所学，为村集体经济发展和产业规范化、专业化运作建言献策，28名学员已经成为村上市场经营主体的领办人，带头开办专业合作社或企业，带动1848名群众增收。
乡村振兴，人才是关键。我市1302个村(社区)有农村党员5.29万名。2023年以来，针对村集体经济和产业发展缺乏经营管理人才的问题，市委组织部和市乡村振兴局与中国农业大学签订战略合作协议，合作举办乡村经营管理人才(“乡村CEO”)专题培训，培养了一大批爱农村、懂农业、会管理、善经营的新型乡村人才，筑牢战斗堡垒、壮大集体经济、提升治理水平。
选育管用 锻造干部队伍
干部队伍素质高低事关事业成败。近年来，我市围绕高素质干部队伍、高质量发展需求抓教育培训，强化政治训练，涵养专业素养。2023年通过实施“3126”优选优培工程，新提拔45岁以下正县级干部2名、40岁左右副县级干部15名、35岁左右正科级干部67名、30岁左右副科级干部155名，全市干部队伍结构得到进一步优化。
树立实干实绩导向。探索建立干部日常了解综合评价机制、干部政治素质正负面清单，坚持在项目建设、产业发展、乡村振兴、生态保护等中心工作一线考察、识别干部，推动形成能者上、优者奖、庸者下、劣者汰的良好局面。同时，深入实施年轻干部队伍建设《三年行动计划》，蓄足干部队伍“源头活水”。
强化作风能力淬炼。深化作风能力提升年和“三百四千”奋力赶超行动、“五个到一线”活动，把干部放到招商引资、项目建设、乡村振兴等岗位强化实践锻炼，在不同岗位上锻炼和检验干部，增强推动高质量发展、服务群众、防范化解风险本领，淬炼艰苦奋斗、求真务实的过硬作风。
构筑聚才用才高地。扎实实施“商山英才”计划，推行“十百千万”人才强市工程，强化人才创新赋能，推动创新链、产业链、资金链、人才链融合。做实干部人才“组团式”帮扶，深化教育、卫生、农业等领域人才培养，推进西商技术对接和成果转化，打造一批院士专家工作站和企业研发中心，推行“商山英才卡”吸引更多人才来商，聚集支撑事业发展的优秀人才。
在“三百四千”工程奋力赶超行动中，198名市县领导干部和百名部门骨干包联项目573个、包抓企业373家，解决难题748个。在“三联三促”活动中，成立产业联合党委59个、产业链党支部217个、功能型党小组1338个，组建医疗、教育、农业等市级干部人才帮扶团6支，组织市直15支人才服务团到基层送医、送教、送技术，打造乡土人才工作室6个，带动17.9万多名群众稳定增收。
正风肃纪 营造政治生态
营造良好的政治生态，是落实全面从严治党的关键所在。2023年，我市持之以恒纠“四风”，严格落实风腐同查同治工作要求，锲而不舍落实中央八项规定及其实施细则精神，下大力气整治形式主义、官僚主义突出问题和隐性变异问题，以及群众身边腐败和作风问题，切实维护群众切身利益。
强化政治理论武装，扛牢管党治党政治责任，加强组织和作风建设，严格执行《进一步提高民主生活会质量的若干措施》。市委大力实施“六大领域”专项整治，持续深化廉政教育，推行领导干部任前廉政教育“六个一”活动，扎实开展第六个纪律教育学习宣传月活动，开展警示教育650场次，3.5万名党员干部受教育。
经常性开展党性党风党纪教育，深化“以案促改”警示教育，推进清廉单元创建，加强廉洁文化精品创作，常态化开展群众性廉洁文化活动，切实把清廉建设融入经济社会发展的各方面、正风肃纪的全过程。
以规范权力运行为核心，努力建设廉洁法治政府。积极推进政府信息公开，制定印发《商洛市政务公开与政府信息公开工作制度》。防范化解重大风险，对“三重一大”事项决策程序、国资委权力和责任清单、企业自主决策事项予以明确。持续增强依法行政能力。严把行政执法“准入关”，完成行政执法资格审查1979人，培训考试合格532人，推动严格规范公正文明执法。
以培育勤廉作风为根本，着力推进干部作风能力全面提升。树立正确选人用人导向。出台领导干部政治素质考察实施办法，分类别建立正负面清单，实行“六步法”，全方位多角度考准考实干部政治表现。强化干部日常教育管理。严格执行“凡提四必”等制度，持续从严执行干部选拔任用预审备案制度。深化作风问题专项整治。制定纠“四风”树新风工作方案，出台节俭办节会八条措施，实行正负面清单管理，持续为基层“松绑”减负。
以优化营商环境为目标，推进营商环境专项整治，强化市场执法监管，优化市场准入环境。以清廉单元为抓手，坚持系统谋划，突出示范带动，营造构建清朗文明社会浓厚氛围。以廉洁教育为支撑，大力弘扬崇廉尚洁文化。不断厚植廉洁思想根基。建强用好廉政教育基地。持续加强廉洁文化教育，教育引导广大干部感悟奉献精神、厚植为民情怀。