中央八项规定是党中央徙木立信之举,是新时代管党治党的标志性措施。
开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育,是纵深推进全面从严治党的关键之举。学习教育开展以来,全市各级党组织深入学习领会习近平总书记关于加强党的作风建设的重要论述,锲而不舍落实中央八项规定精神,坚持以学筑基、以查促行、以改增效,学思用贯通、查改治联动,确保学习教育取得扎实成效。广大党员干部经受了一场全面深刻的思想淬炼、叩问灵魂的党性洗礼、培土加固的作风重塑,为聚力打造“一都四区”、奋力谱写商洛高质量发展、现代化建设新篇章提供坚强作风保障。
“谋”字为先、精心部署,系统高效推进
市委将学习教育作为全面从严治党的重要抓手,以系统思维谋篇布局,以统筹理念协同推进,周密安排部署,精心组织实施,推动学习教育走深走实、见行见效。
高位谋划,有序推动。3月24日,在市委常委会会议暨市委党的建设工作领导小组会议上,市委书记赵璟组织市委常委班子成员,认真学习习近平总书记关于深入贯彻中央八项规定精神学习教育的重要讲话和重要指示精神,强调“要统一思想认识、提高政治站位,聚焦学习教育目标要求,一体推进学查改,高质量完成学习教育各项任务……”
市委常委会深入学习习近平总书记关于加强党的作风建设的重要论述,第一时间传达学习中央关于学习教育的安排部署和省委工作要求,迅速研究制定学习教育《实施方案》,多次召开常委会会议、领导小组会议,听取工作汇报,研究解决问题,推动全市学习教育有序开展。
以上率下,示范带动。市委主要领导坚持率先垂范、把脉定向,市级领导干部带头开展学习研讨、带头检视整改问题、带头下沉一线督导,认真落实学查改各项任务,有效发挥了“头雁效应”。商南县构建“县委统筹主导、专班牵头主推、党委(党组)主责主抓”的工作格局;镇安县压实县委党的建设工作领导小组统筹协调,工作专班牵头抓总,工作组分块负责、协同推进,党(工)委主体落实责任,形成上下联动、横向贯通的责任体系。
严督实导、传导压力。市委学习教育工作专班推行“每周一碰头、一事一交办”,构建“安排部署、常态推进、总结提升”闭环管理机制,实现任务项目化、清单化、时效化。统筹运用多级联动督查,对各级党组织开展全过程督促指导。聚焦中央指出的6方面突出问题,精准研判,向26个重点单位派驻督导组,持续督工作进展、督问题整改、督任务落实,确保中央和省委要求一贯到底。采取座谈访谈、走访核查等方式,对学习教育开展情况进行评估,推动学习教育走深走实。
“实”字为要、聚焦主题,一体推进学查改
学查改贯通发力,是破解作风顽疾的关键路径。全市各级党组织把严实要求贯穿始终,一体推进学查改,广大党员干部通过深学细悟、真查实改,进一步强化了规矩意识、筑牢了纪律防线、锤炼了作风能力。
学深悟透,筑牢思想根基。坚持把理论学习作为首要任务,抓住“关键少数”,抓实重点对象,分类精准施策,引导广大党员干部学思践悟、细照笃行,推动中央八项规定精神入脑入心。
全面系统深入学。坚持领导班子带头学、领导干部深入学、普通党员跟进学、重点对象培训学的“四学模式”,市委常委班子率先举办为期3天的读书班,采取专题辅导、个人自学、分组研讨相结合的方式,深入学习习近平总书记关于加强党的作风建设的重要论述和中央八项规定及其实施细则精神,带动全市各级领导班子举办读书班809期,开展集体学习4106场次、专题研讨3570场次,基层党组织书记讲党课5053次。
市委办公室、市人大常委会办公室、市政府办公室、市政协办公室认真落实“第一议题”制度,着力在深研细悟上下功夫、求实效;市纪委监委机关、市委组织部、市委宣传部、市委统战部、市委政法委通过理论学习中心组学习、读书班、“三会一课”、主题党日等形式,推动学习走深走实。
突出重点精准学。针对不同领域、不同群体党员,加强分类指导,突出新提拔干部、年轻干部、关键岗位干部等重点群体,开展组织一次集体学习、举办一期专题培训、讲好一堂专题党课、开展一场座谈交流“四个一”活动,市委主要领导带头讲授专题党课,举办为期2天的示范培训班,采取课堂讲授、现场教学、案例解析、研讨交流相结合的方式,对110名新提拔干部、年轻干部、关键岗位干部代表进行系统培训。全市累计开展专题培训670场次、座谈交流388场次。
以案为鉴警示学。坚持正面引导与反面警示相结合,召开全市警示教育会,通报剖析违反中央八项规定精神典型案例,围绕以案说德、说纪、说法、说责提出明确要求。各级党组织分层分类开展警示教育,累计召开警示教育会280场次,9870人参加,观看警示教育片10.4万人次,阅看忏悔录5.1万人次,参观廉政教育基地、旁听庭审3.2万人次,引导党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。商洛经开区、市法院、市检察院开展“沉浸式”廉政教育,组织党员干部集中学习典型案例通报、观看警示教育片,开展廉政提醒谈话,敲警钟、拧发条、紧螺丝。
深挖细照,找准查实问题。全市各级党组织坚持刀刃向内与开门纳谏相结合,严格对照中央八项规定精神、上级决策部署、群众关切期待等,对照“两个问题”清单、基层“四风”10种隐形变异表现及巡视巡察、审计、调研、信访反馈意见,全面深入查摆,认真检视反思,在精准聚焦中找准病灶,深挖问题根源。
市财政局开展过紧日子厉行节约反对浪费情况专项检查,强化公务活动和接待管理;市城管局针对查摆的履行行业监管职责不够到位、地下排水管网存在混错接等问题,结合市区地下管网管廊及设施建设改造,扎实推进问题整改。
改有成效,做到标本兼治。坚持有什么问题就解决什么问题,什么问题突出就重点整治什么问题,真刀真枪、动真碰硬,即知即改,抓现行、抓典型、抓通报,确保改出成效。纪检监察机关对学习教育期间顶风违纪、不收敛不收手行为,发现一起、查处一起、通报一起。全市累计查摆“四风”相关问题21584起,解决20421起,持续释放执纪必严、违纪必究的强烈信号。
市生态环境局开展两轮次生态环境领域“春雷行动”,环境突出问题整改率91.5%;山阳县紧盯规范公务接待廉政灶用餐问题,认真落实机关廉政灶“用餐二维码”管理制度,推动廉政灶用餐更加规范。
在制度建设方面,坚持“当下改”与“长久立”相结合,全市修订完善、新建相关制度260项,其中市委、市政府制定《商洛市进一步扩大对内对外开放若干措施》《商洛市开发区高质量发展三年行动方案(2025—2027年)》《商洛市关于进一步加强财政支出管理坚持厉行节约九条措施》等16项,涵盖服务保障民生、基层减负赋能、优化营商环境、促进高质量发展等方面。一系列管根本、利长远的制度规范,让遵规守纪、崇俭尚廉、担当实干的价值追求成为党员干部的行动自觉。
“干”字当头、为民服务,聚力推动发展
清晨的商洛高新区产业园里,比亚迪公司的车间流水线正高速运转。车间主任拿着新修订的《安全生产操作手册》,给刚入职的实习生讲解细节——这些实习生是商洛职业技术学院与企业“委托培养”的学员。
“以前招工得跑遍周边县区,现在校企合作直接‘送人上门’,这种作风让我们企业更踏实了!”商洛比亚迪实业有限公司负责人房志忠感慨地说。
我市坚持开门搞教育,把学习教育与深化“三个年”活动、打好“八场硬仗”等中心工作结合起来,组织党员干部深入一线解难题、办实事、优服务、促发展,切实将学习教育焕发出的热情转化为推动高质量发展现代化建设的强大动力。
倾情为民,主动服务办实事。我市开展12345便民热线“领导接听日”活动,市委主要领导带头接听群众来电,倾听群众诉求。各级领导干部深入分管领域、党建联系点、重点企业开展调研,累计调研6692人次,发现解决问题2423个。
商州区认真谋划区、镇、村三级书记抓党建促乡村振兴“5+N”重要事项清单,开展村(社区)“一年十件实事”,累计办结民生实事1508项;洛南县开展“到群众中去”实践活动,8300多名干部深入企业一线和农户家庭,解决养老、就医等急难愁盼问题3663个,化解矛盾纠纷580件;柞水县加快推进“十大民生工程”和“十大民生实事”,移民安置点河堤灾后恢复重建工程等民生项目进展顺利;商洛高新区组织领导干部深入辖区企业走访调研,积极协调解决比亚迪职工子女入学、企业用工难等问题。
市教育局深入开展校园餐专项整治,将全市36所中小学纳入校园餐智慧化监管平台,就餐学生满意度提升至93%以上;市自然资源局解决不动产历史遗留“登记难”问题33个,为6493户家庭解决了办证难题;市卫健委坚持“六个多”就医服务提升患者就医体验,全市医院门诊平均等候时间缩短35%,患者投诉率下降28%。
全市紧扣民生需求和发展痛点,建立市县党政领导班子重点民生事项清单制度,累计办成一批物业管理、医疗报销、殡葬等民生实事,切实将“问题清单”转化为“幸福账单”。
淬炼担当,鲜明导向激活力。将群众满意不满意作为检验学习教育成效的重要标准,拓展党员在岗履职、离岗奉献、线上发声、线下服务、平时作为、战时冲锋等途径,引导广大党员在急难险重任务中当先锋、作表率。
“多亏王支书及时把我撤离到安置点,这么大的水,想起来都后怕。”回忆起前段时间发生的水灾,山阳县漫川关镇闫家店社区居民储春兰言语中满是感激。
7月9日,山阳县漫川关镇普降特大暴雨,人民群众的生命财产受到严重威胁。受灾地各级党员领导干部连续奋战在一线,逐户排查险情、组织转移,实现了群众“零伤亡”。
既要让基层干部有“干头”,还要有“奔头”。市委组织部注重在防汛救灾、项目建设、基层治理等一线发现识别干部,对敢于担当、作风扎实、实绩突出的优秀干部,通过晋升职级、通报表扬、评先评优等措施,有效激励党员干部干事创业。
主动服务,赋能发展提质效。全市各级党组织把学习教育与争做“六个示范”、打好“四提攻坚战”等重点任务贯通融合,推行“四个一”工作法,坚持市县班子成员包抓重点项目、产业链链长制等机制,引导党员干部在经济发展主战场担当作为、奋勇争先。
作风建设释放的生产力,最终体现在发展实效上。市发改委推行“专班牵头,部门协同,县区主责”工作机制,定期研判调度,统筹推动项目建设高效运转;市工信局、市农业农村局、市文旅局着力推进重点产业链延链、补链、强链;市市场监管局深入推动“高效办成一件事”改革,出台细化《深化优化营商环境2025行动举措》21条;市招商服务中心采取“以投带引”“招投联动”等形式吸引优质项目落户商洛;丹凤县出台《促进低空经济发展十条措施》,从政策、资金、人才、配套等多维度助力低空经济,被授予全省首个“低空经济示范县”。
上半年,全市生产总值增长6.9%、全省第2,固定资产投资增长13.2%、全省第1,规上工业增加值增长11.3%、全省第2,社会消费品零售总额增长7.3%、全省第6,增速均超年度预期。
风正好扬帆,实干正当时。我市将以深入贯彻中央八项规定及其实施细则精神为抓手,持续推动作风建设走深走实,让清风正气更加充盈,将作风建设新成效转化为推动高质量发展的强劲引擎,一幅以优良作风护航高质量发展的新画卷正在徐徐展开。