夯实精准脱贫责任。夯实区县主体责任。严格落实脱贫攻坚党政“一把手”责任制，层层签订脱贫攻坚责任书，形成市县镇村齐抓脱贫的工作格局。夯实部门包扶责任。持续完善“双包双促”精准扶贫模式，充分发挥行业优势做好扶贫开发。强化脱贫任务考核。把脱贫攻坚作为单项考核内容，实行一票否决，建立健全年度脱贫攻坚报告和督查问责、考核评价机制，做到群众不脱贫、部门不脱责、干部不脱钩。
（七）以更大力度保障和改善民生
优先做好就业和社保工作。实行更加积极的创业就业政策，以创业型城市创建为抓手，重点做好引导高校毕业生到基层就业和自主创业，以及“去产能”分流人员再就业工作，新增城镇就业1.5万人，农村劳动力转移就业50万人。完善被征地农民、个体从业人员和农民工等群体参保政策，整合城乡居民基本医疗保险制度，落实城乡居民大病保险制度。完善城乡特困人员供养制度，落实困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度，发展多种形式的养老服务机构，加快市中心老年公寓建设，新建农村互助幸福院256个，实现县城公益性公墓全覆盖。
均衡配置公共服务资源。办好人民满意教育。全面完成二期学前教育三年行动计划，新建公办幼儿园9所；继续改善农村薄弱学校基本办学条件，加快城区中小学标准化建设，减少城镇学校大额班；优化整合高中和职业教育资源，积极筹建市职业教育集团，支持商洛学院向应用型大学转型。提升公共医疗水平。深化公立医院改革，建立现代医院管理制度，积极组建医疗集团和医疗联合体，加快县级医院和卫生机构标准化建设，继续为基层培养全科医生，推动优质医疗资源下沉；全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策，切实落实失独家庭补助救助政策。发展文化体育事业。配合办好第十一届中国艺术节，健全五级公共文化服务体系，设立公共文化服务政府采购和资助目录，实施优秀中青年作家“百优计划”，推进移民搬迁有线电视户户通工程，加快建设区县标准足球场，保障好群众基本文化需求。
加强和创新社会治理。大力推进“七五”普法，完善公共法律服务体系。加快法制信访建设，健全诉求表达和多元化纠纷调解机制。坚持“党政同责、一岗双责、失职追责”，严格落实安全生产责任制，强化隐患排查治理。积极创建国家级食品安全示范城市，建立从生产到消费全过程食品安全追溯体系。加大平安创建力度，构建立体化社会治安防控体系，打击暴力恐怖、涉黑涉恶犯罪，确保网络和信息安全。扎实做好民族工作，依法管理宗教事务。
（八）进一步加强政府自身建设
重法治、严规范，建设法治政府。大力实施《法治政府建设实施纲要》，把政府工作全面纳入法治轨道，运用法治思维和法治方式履行政府职能。依法公开行政权责，强化行政权力监督制约，健全依法决策机制，落实重大决策合法性审查制度，推进全市行政机关法律顾问全覆盖。依法接受市人大及其常委会监督，积极落实市人大各项决议决定，认真办理审议意见和代表意见建议；大力支持市政协履行民主监督职能，继续坚持市政府市政协联席会议制度，主动参与市政协各类协商，扎实办好政协提案。丰富细化政务公开方式和内容，建立常态化监督机制，真正做到行政行为在阳光下运行。
强管理、勇担当，建设责任政府。坚持视责如山、守责如城、履责如冰，把从严管理干部和热情关心干部相结合，创新干部管理激励机制，对干部政治上激励、工作上支持、待遇上保障、心理上关怀，让干部安心、安身、安业，促使广大干部心情舒畅、充满信心，积极作为、敢于担当。建立合理容错机制，把干部在推进改革中缺乏经验、先行先试出现的失误和错误，同明知故犯的违纪违法行为区分开来；把上级尚无明确限制的探索性试验中的失误和错误，同上级明令禁止后依然我行我素的违纪违法行为区分开来；把为推动发展的无意过失，同为谋取私利的违纪违法行为区分开来，保护作风正派、敢抓敢管的干部，最大限度调动广大干部的积极性、主动性和创造性，激励他们担好深化改革之责，履好推动发展之责，尽好服务群众之责。