大力发展旅游产业。创新旅游发展理念。把旅游作为改善消费品供给的重要方向，按照“精品景区+文化旅游名镇+美丽乡村”的发展模式，以游客需求为导向，深入挖掘历史人文资源，大力发展全域旅游，推动生态旅游向观光度假、休闲体验并重转变。加快景区提档升级。务实推进大秦岭生态旅游核心区建设，支持柞水、商南建设国家全域旅游示范区，启动柞水国家旅游度假区创建，突出抓好商洛印象、商于古道·作家村、蟒岭绿道生态景区等项目建设，持续推进牛背梁、天竺山5A级景区和闯王寨等7个4A级景区创建。大力发展智慧旅游。加快旅游信息化基础网络建设，开发线上线下相结合的旅游服务产品，推动旅游定制化服务，实现4A级以上景区无线网全覆盖和美丽乡村示范村在线预订。深化“一节一赛”品牌。高标准办好2016秦岭生态旅游节、环秦岭公路自行车赛暨全国自行车锦标赛，推动旅游与文化、体育等产业融合发展，让广大游客在休闲运动中留下对商洛的美好记忆。
加快消费结构升级。培育新兴消费。围绕消费新需求增加有效供给，扩大信息消费和绿色消费，培育发展文化休闲、体育健身、养老康体、医养结合等消费业态。发展网络消费。加快农村电商服务站点建设，全面推进电子商务进农村，培育壮大“逛集网”、“大秦岭特产网”等电子商务平台，推动电商、网购、快递融合发展。激活大众消费。提高群众收入，增强消费预期，优化消费环境，从严打击制售假冒伪劣行为。结合城镇棚户区改造，规划建设一批特色美食商业街区，构建“15分钟”社区便民生活服务圈。全年社会消费品零售总额增长10%左右。
强化创新驱动发展。围绕产学研一体化打造创新平台。继续深化校（院）企合作，支持企业建立重点实验室、工程技术中心，支持商洛学院、商洛职院建立众创空间，建设大学科技园，提高协同创新能力。围绕产业方向构建全链条创新体系。组织实施多晶硅技术集成等10个科技专项，抓好14个省市科技成果中试基地建设，在数字化设计、快速成型等领域突破一批关键技术，促进成果就地转化。围绕机制创新强化政策支撑。完善支持企业技术创新的财税金融政策，改革科研评价制度，明确科研项目负责人及参与者在成果转化中所持股份比例。
（四）统筹城乡协调推进新型城镇化
全面提高城市规划管理水平。按照“一尊重、五统筹”的总体要求，以西商一体化发展为引领，加快形成总规、详规、专项规划相结合的规划体系，全面推行“多规合一”，确保城乡建设健康有序。按照生产空间集约高效、生活空间宜居舒适、生态空间山清水秀的要求，全面开展城市设计，将风道建设纳入城市规划和管理，统筹规划建设城市绿化带，县城绿地率达到35%以上，新建居住区绿地率不低于30%。创新城市治理方式，加强城市精细化、网格化、规范化管理，努力消除各种“城市病”。稳步推进城市执法体制改革，实现城市分级分层管理，构建责权明晰、服务优先、管理优化、执法规范、安全有序的城市管理体制。
推进“一体两翼”城市内涵式发展。健全市区县共建机制，推动主城区、南秦新区、商丹园区、洛河园区、商于古道文化景区“五大板块”联动发展，推进商丹同城化发展，支持洛南打造市域经济副中心，加快商丹、商洛城市干线路域经济带开发，通过道路互通、产业互融、功能互补、产城景互动，促进“一体”与“两翼”协同发展。坚持在建项目尽力而为、新建项目量力而行，实施中心城市建设项目54个，其中新建21?个，年度投资61.3亿元。继续抓好“十大城建”工程，重点实施南秦新区、环城南路、老体育场改造、商帮广场会馆群、华阳老街等项目建设，确保市文化艺术中心、新建商洛中学、滨江银杏公园、商丹和商洛城市干线等项目建成投用。