(四)狠抓污染治理保护环境,生态质量显著提升。系统推进绿色低碳循环发展,10大循环产业链全部建成,16个标志性工程基本建成。实施丹江等流域污染防治项目105个,丹江出境断面水质稳定达标。强化秦岭生态保护,狠抓农村环境连片综合整治,加强面源污染治理,统筹实施造林绿化、退耕还林、湿地恢复保护、小流域综合治理,完成植树造林32.6万亩,治理水土流失700平方公里。严格落实节能减排减碳措施,万元GDP能耗下降3.1%,中心城区222台燃煤锅炉全部拆改到位,淘汰“黄标车”662辆,四项主要污染物减排任务超额完成。“治污降霾”成为全省标杆,全年新标准良好以上天数306天,呵护了全省最美蓝天,“商洛蓝”成为2015网络热词。
(五)强推改革创新扩大开放,发展活力充分释放。政府机构改革全面完成,行政编制精简10%,镇村综合改革经验在全省推广。简政放权和商事制度改革稳步推进,取消下放行政审批事项151项,精简率41.1%,新增各类市场主体1.4万户、增长24.8%,非公有制经济占比达到53.1%。公车改革稳步实施,投融资和国企改革不断深化,融资性担保公司和小额贷款公司发展到18家,市城投、交投等五大国有企业融资保障能力显著增强。陆路货运口岸及省级出口基地加快建设,完成外贸进出口总额2.93亿美元,招商引资到位资金430.9亿元、增长18%。创新创业风起潮涌,电子商务异军突起,阿里巴巴“农村淘宝”走进商洛,山阳、商南成为省级电子商务示范县,全市电商企业达到383家,交易额突破20亿元,电子商务成为转方式、调结构、促消费的重要引擎。
(六)落实兜底补短各项政策,民生民本持续改善。在财政收入增速放缓、支出压力加大的情况下,全年民生支出149亿元、增长13%,保障能力持续提高。深入开展省级创业型城市创建,以创业带动就业,新增城镇就业1.85万人,农村劳动力转移就业54.7万人。社保体系不断完善,机关事业单位养老并轨全面完成,企业退休人员养老金实现“十一连增”,城镇居民医保和新农合人均财政补助分别达到400元和500元,新农合参合率100%。“双包双促”精准扶贫深入开展,移民搬迁、棚户区改造和保障房建设走在全省前列。教育质量稳步提升,高考二本以上上线率连续8年位居全省第一。医药卫生体制改革深入推进,分级诊疗制度启动实施。文体惠民工程加快推进,体育器材配送实现镇办全覆盖,以《带灯》为代表的一批精品剧目亮相全国舞台。
2015年,我们不断加强政府自身建设,严格落实全面从严治党各项部署,扎实开展“三严三实”专题教育,认真贯彻八项规定精神,坚决纠正“四风”突出问题,全面实行财政预决算和“三公”经费公开,全市“三公”经费支出下降13%,查处政府系统违纪人员192人。始终坚持依法行政,全面完成“六五”普法,健全依法决策机制,主动接受市人大依法监督,自觉接受市政协民主监督,办理人大代表建议273件、政协提案285件,向人大报告专项工作30项,接受市人大执法检查2次、专题询问1次,参与市政协月度协商6次。全面加强安全生产、信访维稳、社会治安和应急管理等工作,政府社会治理能力不断提升。同时,国防动员、民族、宗教、侨务、对台、地震、气象、档案、统计、人防、水文、方志、无线电、工商联、妇女儿童、红十字会等领域的工作也取得了新的成绩。
各位代表,2015年主要目标任务的完成,标志着“十二五”胜利收官。“十二五”确定的主要指标,16项超额完成,4项全面完成,4项基本完成,为全面建成小康社会奠定了坚实基础。回首过去的五年,我们经受住了考验,付出了艰辛,创造了辉煌。