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政府工作报告

政府工作报告

2016-02-23 08:28:54

来源:商洛日报 - 商洛之窗


  未来五年的主要任务是:
  坚持创新发展,构建现代产业新体系。把创新作为第一动力,培育发展新动能,构建产业新体系。深入实施创新驱动战略,以科技创新带动产品、管理和商业模式创新,不断优化产业结构,大力发展新兴产业,推进工业转型升级,加快发展现代特色农业,着力推进全域旅游,培育壮大新型服务业态,打造“334”十大优势产业集群。发挥创新激励经济增长的乘数效应,积极推进大众创业万众创新,率先在陕南建成创新型城市,商丹园区建成国家高新技术产业开发区。到2020年,三次产业结构调整为10:50:40,消费对经济增长贡献率达到40%以上,科技进步贡献率提高到57%。
  坚持协调发展,推动城镇建设新跨越。把协调作为内在要求,优化区域发展布局,构建新型城镇体系。以实施西商一体化发展为引领,做强“一体两翼”中心城市,推进商丹园区创新发展,支持洛河园区扩容提质,倾力打造丹江、洛河两大产业长廊。坚持精心规划、精美建设、精细管理,支持各县发挥优势错位发展,打造精品县城,壮大县域经济。坚持因地制宜、突出特色,加快建设一批旅游文化名镇、特色产业强镇、边贸物流重镇、生态宜居新镇。坚持规划引领、产业融合,加快美丽乡村建设。围绕互联互通、平衡发展,统筹抓好交通、水利、电力、环保等重大基础设施建设。到2020年,全市城镇化率达到60%,中心城市建成区面积达到80平方公里、人口达到80万人。
  坚持绿色发展,建设生态文明新家园。把绿色作为必要条件,按照“保护一江清水、呵护最美蓝天、守护秦岭绿肺”的总体要求,把生态文明建设融入经济发展全过程,率先建成国家生态文明综合改革示范区。系统推进绿色低碳循环发展,加快传统制造业、矿产建材业绿色化改造,积极推广绿色建筑,建成国家循环经济示范城市。统筹实施治污碧水、降尘护蓝、生态修复、农村清洁、节能减碳等工程,推进山水林田湖一体化治理,森林覆盖率达到69.5%,让绿色成为商洛最绚丽的色彩,让“商洛蓝”成为最普惠的民生福祉。
  坚持开放发展,增强竞争发展源动力。把开放作为必由之路,主动融入“一带一路”建设,深化国际友城交流合作,推动商洛二级陆路货运口岸建成通关,着力打造内陆开放新区域。把改革作为开放的核心举措,系统推进经济、文化、社会、生态等领域改革,扎实抓好供给侧结构性改革,全面落实权力清单、责任清单、负面清单制度,为开放营造更好的环境。坚持引资、引技、引智相结合,突出绿色招商、资本招商,探索境外招商。“十三五”期间,新引进国内外500强企业20家以上,招商引资到位资金突破2500亿元。巩固和发展非公有制经济,到2020年,非公有制经济占比达到58%。
  坚持共享发展,促进发展成果惠民生。把共享作为本质要求,以“双包双促”为抓手,强化政策保障,健全脱贫攻坚支撑体系,举全市之力打赢脱贫攻坚战。把移民搬迁作为治本之策,确保26.1万贫困人口通过搬迁实现脱贫。把产业脱贫作为关键之举,因地制宜发展特色产业,让群众既能脱贫又能致富。把生态补偿作为新的路径,建立横向生态补偿制度,让贫困群众从“绿色银行”中获得更多收益。把教育脱贫作为重中之重,建立从学前到大学到就业“一条龙”帮扶机制,阻断贫困代际传递。把社会保障作为兜底举措,对丧失劳动能力的贫困人口实行应保尽保。2018年商南县、柞水县脱贫摘帽,2019年商州区、洛南县、镇安县脱贫摘帽,2020年丹凤县、山阳县脱贫摘帽,全市48.9万贫困人口全部脱贫。坚持公平公正、共建共享,协调发展各项社会事业,努力让发展更有温度、幸福更有质感。
  三、2016年的主要任务

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