各位代表，过去五年，是我们科学应对挑战，勇闯难关、锐意进取、全面深化改革的五年；是我们积极适应经济新常态，优化结构、转变方式、全面提质增效的五年；是我们紧跟全国全省步伐，缩小差距、奋力追赶、奠定全面小康基础的五年。五年的奋斗充满艰辛，五年的成就令人欣喜，五年的经验弥足珍贵。我们深深体会到：无论形势多么严峻、环境多么复杂，必须牢牢把握科学发展这个第一要务，抓住用好机遇，发挥自身优势，扬长避短，加快发展；必须牢牢把握改革创新这个核心动力，破除体制机制障碍，打破思维定势，厚植优势，抢占先机；必须牢牢把握团结和谐这个制胜法宝，巩固心齐气顺劲足的良好政治生态，低调务实不张扬，埋头苦干，合力攻坚；必须牢牢把握改善民生这个根本目的，突出保基本、补短板、兜底线，让改革发展成果更多更公平地惠及全市人民。
各位代表，过去五年我们取得的成绩，是省委、省政府和市委坚强领导的结果，是市人大依法监督和市政协民主监督的结果，是全市上下万众一心、奋勇拼搏的结果。在此，我谨代表市人民政府，向全市人民、驻商部队指战员、武警官兵和公安民警致以崇高的敬意！向大力支持政府工作的各位代表、各位委员和社会各界人士表示衷心的感谢!
在肯定成绩的同时,我们也清醒地看到，由于受多种因素影响，个别预期性指标未达到计划进度，我市发展仍面临诸多困难和问题：贫困人口多、群众收入低，如期脱贫摘帽、实现全面小康的任务极为艰巨；经济结构不优、产业层次不高、创新能力不强，调结构、转方式仍是我们的长期任务；各类人才匮乏，尤其是懂经济、会管理人才短缺，认识、把握、引领新常态的能力有待进一步提高；财税增长放缓和刚性支出增多的矛盾日益凸显，财政收支平衡困难加大；市场调控、社会管理和公共服务能力有待进一步加强，持续改进作风、建设法治政府仍需我们不断努力。对此，我们必须高度重视，采取有效措施，认真加以解决。
二、“十三五”发展的总体思路和目标任务
“十三五”是全面建成小康社会的决胜阶段。当前，世界经济延续疲弱复苏态势，国内经济将进入“L”型发展阶段，有效需求乏力和有效供给不足并存，但经济发展长期向好的基本面没有改变。党的十八届五中全会、中央经济工作会明确提出“五大发展理念”、“五大政策支柱”、“五大重点任务”和“十个更加注重”，为我们廓清了思路、指明了方向。“十三五”时期，国家将深入推进“一带一路”战略，加强供给侧结构性改革，打赢脱贫攻坚战，加快革命老区振兴发展；省委、省政府务实推进丝绸之路经济带新起点建设，明确支持西商一体化发展，为我们带来新的重大机遇。特别是经过多年探索和实践，我市发展思路更加清晰，发展基础更加牢固，产业支撑更加强劲，全面建成小康社会的步伐更加坚定。
未来五年发展的总体思路是：全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，以“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局为统领，坚持创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，坚持追赶超越、绿色循环发展主线，扎实推进供给侧结构性改革，全力打好现代工业、现代特色农业、新型城镇化、精准脱贫四个攻坚战，依托大西安、建设大商洛、打造大品牌，倾力建设秦岭休闲之都、丝路产业新城，确保如期全面建成小康社会，开创美丽幸福商洛建设新局面。
未来五年的主要目标是：聚焦实现全面小康，建设美丽幸福新商洛，强力推进西商一体化发展，努力实现“四个翻两番”和“五个再提升”。即：生产总值、城乡居民收入、财政收入分别比2010年翻两番，固定资产投资累计比“十一五”翻两番。生产总值突破千亿元大关，达到1150亿元，年均增长10%左右；城镇居民收入达到4.5万元，农村居民收入达到1.45万元，年均分别增长11%和13.5%左右；财政总收入、地方财政收入达到85亿元和55亿元，年均分别增长13.5%和12%左右。固定资产投资五年累计达到6000亿元左右，年均增长16%以上。实现产业结构、内生动力、公共服务、生态质量、开放水平“五个再提升”，推进全市经济保持中高速增长、产业迈向中高端水平。