——商洛市全面深化改革综述
2013年11月，党的十八届三中全会拉开了我国全面深化改革的大幕。三年已过去，对于历史来说不过是弹指一瞬间;但对于不断跨越、加速崛起的商洛而言，却有着沉甸甸的份量。
召开市委全面深化改革领导小组会议19次，实施10大领域改革216项……一场深刻变革在商洛大地孕育迸发。三年来，商洛市委紧跟中央和省委的决策部署，以破除体制机制障碍为主攻方向，一手抓改革措施落地、一手抓自主创新探索，构建起有利于效率提升、创新驱动、接续发展的制度环境和支撑体系，破解改革难题，厚植发展优势，上下对标，同频共振，奏响了变中求进的改革发展最强音，激发出奋力追赶超越的强大新能量。
科学谋划、凝聚共识，绘就改革“路线图”
这三年，市委紧跟中央和省委提出的改革思路和目标任务，坚持以全局观念和系统思维谋划推进改革，注重顶层设计，加强统筹协调，从严督促落实，各项改革呈现出前后接序、多点突破、纵深推进的良好发展态势。
紧跟中省部署，强化组织领导。2014年3月，市委全面深化改革领导小组正式成立，并对应十大领域改革设立了10个专项小组，全部由市委常委任组长。领导小组及其办公室抓好总体设计，开展协调指导，组织督察督办;10个专项小组及其办公室制定具体改革方案，一对一落实改革任务;六县一区也建立健全了工作机构，一个自上而下、系统完善的工作组织框架迅速构建起来。在此基础上，制定市委全面深化改革领导小组、专项小组议事规则、议事程序，完善内部工作机制，形成各司其职、各负其责的运行机制，确保重大改革方案梯次接续、前后衔接、有序推进。
注重顶层设计，明晰改革思路。市委对中省改革会议精神与改革要求，第一时间学习传达、第一时间研究分析、第一时间制定措施、第一时间抓好落实。每年制定市委全面深化改革领导小组工作要点，确保中省改革任务快速分解落实。每一个改革事项，都实行对标落实，由市级领导牵头挂帅，同时分解落实到责任部门，落实到具体工作人员，列出工作计划，明确改革时间表、路线图，建立任务台账，实行销号管理。缜密的改革布局、明晰的任务框架、夯实的责任载体，为各项改革快速落地生根筑牢了根基。
强化统筹协调，积极探索实践。为了确保各项改革稳妥推进、稳中有为，市委以“三个坚持”为抓手，明确改革方向和原则，强化统筹协调职能，狠抓重点工作任务落实。坚持强化改革节奏，认真贯彻省委改革“三原则”，不等不靠、主动作为，积极探索、先行先试，对推出的每一项改革都超前谋划，有重点、有步骤、有秩序地组织实施。坚持强化调查研究，把系统调研、系统安排部署贯穿于改革全过程，每一项改革方案出台前，都进行认真调研，实施效果评估，注重操作性、可行性，务求符合实际、取得实效。坚持强化成果应用，对于中省的改革事项，通盘考虑，统筹安排，对于适合推进的改革事项，系统安排，大力推进;对于探索性的改革事项，先行试点，大胆探索，积累经验;对于暂不适宜推开的改革事项，认真研究，创造条件，有效掌控。让每一个重大改革事项都能破局破题，解决热点难点问题，真正“改到点子上”，在见效中出彩。
严格考核问责，倒逼改革落地。全面深化改革工作是年度目标责任考核的重要内容，每年印发全面深化改革考核方案，明确考核内容、考核指标及分值权重设置，实行分层分类考核，并逐年加大考核分值比重，对市直部门和七县区下达差异化考核事项指标，明确全面深化改革“关键动作”“创新动作”“主要路径”“工作举措”，确保改革任务一步一步往前推，改革责任一层一层往下落。夯实各级责任，实行改革事项报告通报制，逐月统计报告重点改革事项进展情况，开展重要领域和关键环节专项督察，对涉改事项一体部署、一体落实、一体督办，严格考核问责问效，强化考核结果应用，以倒逼式追责推动改革落实，在全市上下形成了重视改革、支持改革、勇于改革的强大合力。