商洛日报 - 商洛之窗讯 (李治军 吴 锋)针对“双包双促”攻坚扶贫“啃硬骨头”的实际，商南县创新实施党建联建制度，向贫困村下派“第一书记”，夯实基层组织基础，凝聚合力，增强扶贫实效。
“双包双促”启动后，商南确定了100个县直部门单位、13个镇与包扶的126个贫困村党组织“一对一”组建联合党支部，由各部门单位、各镇主要负责人担任包扶村的“第一书记”。“第一书记”每月至少驻村工作4天，每半年向当地镇党委汇报一次工作。“第一书记”负责充实配强班子，夯实基础，加强所包村的党组织建设，同时结合村情实际，听取群众意愿，牵头制定脱贫规划，选准产业和项目，统筹返乡创业农民、产业大户、致富能人等力量推动规划分布实施。
随着“双包双促”的推进，该县“一对一”党建联建制度同步实施，126名“第一书记”结合群众路线教育实践活动，将包扶的贫困村当作“比作为”的“赛场”，纷纷发挥部门单位优势，把项目、经费、物资、信息、人才等资源向包扶村、贫困户倾斜，尽力办实事解难题。
过风楼镇小栗园村过去班子不稳定，许多事情解决不了，群众上访多，对扶贫不冷不热。“第一书记”李五一梳理村民意愿，根据轻重缓急先后出资5万元帮村里建起了文化广场，投资200吨水泥修通了村里的断头路，为4个组修建了通组水泥路，联系神州实业公司在村里搞技术培训，将订单业务送到贫困户手中，让他们在家里挣“工资……”一件件实事重新树立起村级党组织在群众中的威信。
曾在乡镇工作20多年的金丝镇江西沟村“第一书记”田传宏30多天在村里工作，给村上班子教工作方法，带头为村里办了“一大堆”实事。其中为该村移民小区新建了文化广场，配备了健身器材，为4个组安装了太阳能灯86盏，直接受益群众500余人。
截至目前，该县“第一书记”人均驻村工作12天，制定脱贫规划126个，夯实薄弱基层组织30多个，牵头办理实事630件。