——中心城市规划现场调研座谈会发言摘编
编者按：党的群众路线教育实践活动开展以来，广大干部群众提出了一些关于中心城市规划、建设、管理方面的意见建议。按照边学边查边改的要求，市委、市政府积极回应群众关切，近日在龟山山顶召开了中心城市规划现场调研座谈会，对中心城市规划建设存在的问题进行深入研讨分析，顺应市民期盼，集中集体智慧，把脉城市发展。现将会上市级各套班子领导干部及相关县区、部门主要负责同志的发言予以摘编刊发。
关于商洛中心城市建设的几点思考
市委书记 胡润泽
一、商洛中心城市建设的优势在哪里？我认为，主要有六大优势：一是有山有川。中心城市有远山有近山、有南秦丹江两川，特别是位于中心城区的龟山是其他地级城市所没有的绝对优势。二是有风有水。中心城市南秦河和丹江穿城而过、碧波荡漾，显得颇有灵气，天赐强劲东风、风和日丽，这也是其他地级城市少有的。三是明显的区位优势。随着大交通的形成，商洛与西安大都市高速一小时、高铁半小时的距离，完全有条件建成西安的东郊，成为西安最佳生活区。四是人文优势。商洛人文底蕴深厚，是这座城市的一个潜在优势。五是生态资源优势。商洛二级以上天气达到350多天，中心城区海拔672米，据专家分析论证，是适合宜居养老的最佳地区。六是四通八达的交通优势。高速铁路即将建设，高速公路、国省道、县乡村道路四通八达，形成了十分便捷的交通优势。
二、什么样的城市是最好的城市？大体上有这样五类城市是最好的。一是先规划后建设的城市。城市建设的重点是要先规划，要注重规划的超前性、引领性、严肃性。如果一个城市没有一个很好的定位，建设一个什么品位的城市在决策上都不清楚，就是标准再高、马路再宽也没任何意义。必须要像总书记讲的那样，“望得见山、看得见水、记得住乡愁”。那么商洛城市要建一个什么样的城市、形成一个什么样风格的城市？我觉得应把“山水园林、生态宜居”作为商洛城市一个最有影响力的特色。二是能够把握成长关键期的城市。城市发展是有规律的，有专家讲，当人均GDP达到1000美元以上，城镇化水平达到30%以上，城镇化进程就进入成长关键期。发达国家城镇化水平已达到70%，而我市才45.5%，人均GDP已达到3575美元，正处在成长关键期。国家在新型城镇化中提出了两个城镇化率的概念，一个是常住人口的城镇化率，一个是户籍人口的城镇化率，到2020年，我国常住人口城镇化率将从2012年的52%提高到2020年的60%左右，户籍人口城镇化率将从2012年的35.3%提高到2020年的45%左右。我市城镇化的空间很大，我们要把握好难得的成长期和关键期，强势推进。三是适宜人居住的城市。宜居是城市价值的最高体现，生活质量是城市价值的核心，城市的生命力是文化，城市的竞争力是经济实力。一个城市的生活质量关键体现在三个方面，即“衣食住行、生老病死、安居乐业”十二个字。“衣”是指居民收入水平，“食”是指恩格尔系数，“住”是指人均居住面积，“行”是指交通便利，“生”是指劳动力平均受教育年限，“老”是指社会保障覆盖率，“病”是指公共卫生体系，“死”是指人均寿命，“安”是指安全感，“居”是指居住环境，“乐”是指文化休闲，“业”是指就业机会和人们的发展机会。四是与众不同的个性化城市。实践证明，一个失去历史感和文化感的城市，一个失去自然和人性的空间，再多的高楼林立，再多的广场绿地，也会让人感到孤独和失去记忆。土耳其一位诗人说：“人生有两样东西不能忘却，一是母亲的面孔，一是城市的面貌。”因此，城市建设要尊重自然、尊重历史、尊重市民，打造具有自己个性和特色的城市。五是老百姓期待和向往的城市。城市建设要使老百姓非常期待、非常向往，要使外地人来了不想走、走了还想来、非常留恋，要有历史记忆、有文化魅力。要使生活在这座城市的市民深切感受到：这个城市是我们自己的城市，这个城市就是我们共同的家。