突出地域特色打造山水生态园林城市
市委副书记、市委党校校长 张普庆
撤地设市以来,市委、市政府高度重视中心城市建设,坚持规划先行,加大资金投入,狠抓城市重点工程建设,强化城市管理,尤其是通过开展创建省级卫生城市、园林城市、环保模范城市等活动,城市面貌不断改观,城市功能日益完善,城市品位逐步提升,中心城市建设取得了显著成效。但从目前发展现状来看,与广大市民的期盼相比,与周边城市竞相发展的态势相比,与“秦岭最美是商洛”品牌称谓相比,在中心城市建设上存在一些差距不足。一是城市规划比较滞后,与经济社会发展的水平和节奏不相适应,一些好的规划未得到有效落实;二是城市建设中地域特色不够鲜明,体现不了商洛山水园林城市的特点;三是城市管理比较落后,乱搭乱建现象较为严重,规划控制工作不够到位,影响了城市后续发展。
在今后工作中,要把中心城市建设放在更加重要的战略位置,突出特点,攻克难点,建管并重,综合施策,把商洛中心城市建设得更加靓丽。一是围绕西安“后花园”“第二生活区”的城市定位,全面做好城市规划,不断完善整体规划和区域规划,依托大都市,建设大商洛。二是生态环境优势是商洛最大的优势,充分发挥商洛生态优势,突出山水园林特色,不效仿大城市高层、超高层建筑林立,而应以低层、多层建筑为主,追寻古人所讲的“千里莺啼绿映红、水村山郭酒旗风”那种清新、自然、舒畅的风格,体现商洛传统文化特色,让人亲身感受到商洛山好、水好、空气好,吸引更多的人来商洛休闲、养生、居住、游玩。三是注重城市精细化管理,抓好普法宣传,强化执法监督,对规划区内重点地段的乱搭乱建要从严治理,维护城市规划建设正常秩序,不断提高城市管理水平。
理清工作思路 突出工作重点
市委常委、常务副市长 张荣珠
思路决定出路。商洛城市建设要从实际出发,抢抓发展机遇,明晰工作思路,突出工作重点,开创新局面。
调整城市规划指导思想。坚持原则性和灵活性的结合,对新区的建设,在规划指标上从严,讲原则;在老区改造方面,技术指标从宽,适当灵活;成片开发从严,零星开发从宽;主要街道从严,非主要街道从宽。
在城市建设当中,要以新区为主、老区为辅。因为老区开发的矛盾多、难度大,政府投资多,财政压力大。而新区建设,政府只需要做好规划引导和环境保障工作。靠规划的引导,吸引社会资本投入城市建设,改变目前基本靠政府“单打一”来修建城市道路的状况,尽量减少政府债务。
提高城市建设的效率。明确市长、主管市长和规划局的权责。政府要着重抓好标志性建筑设计方案的审批、专项规划和主要景观规划的审批以及投资商、建设单位之间需要协调的事项,其他应放手让规划局办理。规定每个审批环节的办理时限,提高工作效率。从理念和观念上转变对开发商的认识,正确看待开发商对城市建设、地方税收、解决群众就业所作的贡献。
注意抓好几项工作。在城市绿化上切忌乱折腾,下功夫控制乱修乱建。城市重大建设项目的决策要坚持严格的程序,做好风险评估。城市管理要注重示范引领。沿街门店牌匾要统一、人行道要整齐、绿化亮化要精致。旧城改造方面上要慎重,避免大拆大建,保护好商州的历史记忆。中心城市建设项目上注意市区联动,充分调动各方面的工作积极性。
科学规划 立建立管
市委常委、纪委书记 黄思光
在商洛工作这几年来,对商洛中心城市规划建设的总体感受是:纵向看很振奋,横向看有压力。市民有感受,生活舒适、快乐和幸福;建设者有想法,彰显了城市形态、内涵品质和特色特点;规划者有梦想,使市民对商洛的未来拥有更美好的追求和向往。