三、商洛中心城市建设的总体思考。一是在建设思路上，要做强一体，提升两翼，组团建设，串珠发展。“一体”主要是做强商洛中心城市，“两翼”主要是提升洛南和丹凤城市，两个加起来要达到80平方公里、80万人，这是我们的一个奋斗目标，也是城市建设的总体战略。二是在建设重点上，要高点规划，挖掘内涵，精品建设，彰显个性。城市一定要高点规划，做好一个总规。我们群策群力，与时俱进，共同绘制一幅城市发展的蓝图，也是对商洛人民的贡献。三是在建设目标上，要选准突破口，抓住关键，紧握拳头，打造亮点。目前要装点龟山、打造两川，做到生态美丽、温馨宜居。装点龟山，就是要保护好、利用好、打造好龟山，把龟山真正装点成为中心城市的一个盆景，打造成为商洛中心城市的幸福山、风景山；打造两川，就是要解放思想、调整思路，避免“千城一面”的问题，在“低”上做文章，与大城市的高楼林立形成错位发展，建设低矮院落城市。四是在建设亮点上，要围绕一山一公园，让龟山为这座城市造势，形成“白天上班，晚上游山，运动康健，幸福百年”的温馨城市环境；以丹江两岸公园建设为重点，尽快形成新亮点，让丹江公园为这座城市增光添彩。
四、加快商洛中心城市发展当前要做的工作。一是要做好规划。突出总规和详规，抓紧修编规划，要尽快形成一个总规、一张鸟瞰图景、一个展示沙盘“三个一”的效果。二是要划定中心城市边际红线。把现有城市“一体”的边际红线划出来，在精品城市上做文章，严禁摊大饼、严禁违规乱批、严禁乱占乱建。三是要加大招商引资力度。认真策划中心城市建设重点项目，加大招商引资力度，建立多元化的投融资新机制。四是要加大“秦岭最美是商洛”主题宣传。在城市市民中进行城市教育，提高城市市民的城市意识，增强建设城市的使命感和荣誉感。五是要以深圳速度推进中心城市建设。对在建和已经确定的城市建设重点项目，要做到一个季度一个样，半年有个新面貌，一年有一个新局面。六是要加大市区城市建设管理的改革力度。理顺市、区两级的管理机制，该下放到区上的一步下放到区上，该收到市上管理的收到市上，进一步加快体制改革步伐。
总之，商洛中心城市要坚持划好城市、搞好规划，建好城市、打造精品，管好城市、建立机制，用好城市、培育市场，真正建成山水园林、生态宜居城市，成为西安的东郊、最佳第二生活区。
高起点规划 高标准建设
市人大常委会主任 何铁虎
商洛中心城市建设是市人大常委会和人大代表十分关注的一项重点工作，在市三届一次人代会上，代表提出了关于加强中心城市规划建设管理工作的议案。之后，市人大常委会对中心城市规划建设管理及议案办理工作进行了专项评议和视察调研，并就加强中心城市规划建设管理工作向市政府提出了规划的引领作用发挥不到位、规划的执行落实不到位、城市建设管理不到位的意见建议，得到了市政府和相关部门的高度重视，为下一步中心城市高起点规划，高标准建设打下了良好的基础。
在实施新一轮城市建设进程中，要紧紧围绕山水园林、生态宜居的发展定位，重点抓好四项工作。一是高起点修编，突出规划的超前性。要立足长远发展，以更大的视野、更先进的理念，高标准做好城市规划，充分发挥规划的引领作用。二是优化空间布局，充分体现规划的科学性。要重视总体规划与专项规划、详细规划、控制性规划的有效衔接，为城市建设提供科学依据。三是明确发展定位，充分彰显城市规划的权威性。按照山水园林、生态宜居的建设目标，丰富城市内涵，提升城市形象和品位，努力打造“秦岭最美是商洛”的城市品牌。四是严格执法，突出规划执行的严肃性。加强市区联动、部门配合，坚决制止和打击乱建滥占等违法行为。