主要预期目标是：全县生产总值增长11.5%以上；全社会固定资产投资增长23%以上；财政总收入增长10%以上，地方财政收入增长11.5%以上；社会消费品零售总额增长13%以上；城镇居民人均可支配收入增长13%左右；农村居民人均纯收入增长15%左右；城镇登记失业率控制在4%以内，CPI控制在3%左右，节能减碳及四项减排指标控制在市上确定的范围之内。扎实开展创先争优，启动“十大创建”活动，确保各项工作在全省争先进、在全市创一流。
姚书祥指出，实现今年预期目标，今年我们重点抓好八个方面的工作：一、狠抓工业增效，铸强发展引擎。坚持工业强县战略不动摇，认真研究影响工业发展的制约因素，切实在盘活存量、激活增量、提升质量上狠下功夫，稳产促销工业产品，发展壮大工业园区，做大做强工业企业，调整优化工业结构，力争全县工业产值突破155亿元。二、推进旅游升级，提高综合效益。坚持把生态旅游作为优化产业结构的战略性产业，加快旅游产业转型升级步伐，促进旅游产业休闲化、旅游空间全域化和旅游景区智能化，不断丰富旅游内涵，加快建设精品景区，推进产业融合，创新宣传营销，努力把旅游产业培育成为县域经济最有活力的增长极。力争年接待游客突破500万人次，旅游总收入突破27亿元。三、统筹城乡发展，优化人居环境。坚持把城镇化作为拓展经济发展空间的重要途径，瞄准关天经济区三级城市建设目标，同步推进园林县城、特色小镇和美丽乡村“三个层级”建设，着力在提质扩容、打造特色、提升魅力等方面狠下功夫，不断加快“城与人、城与业、城与市”和谐发展的新型城镇化进程。四、加快项目建设，增强经济支撑。充分发挥投资对稳增长的关键作用，以重点项目建设进度和整体质量保经济增长速度与效益，力争年度完成固定资产投资86亿元以上。全力争资引资，努力在引进全国500强企业上实现突破。谋划好“十三五”经济社会发展各项工作，真正储备一批事关长远发展的战略性项目。五、培育特色产业，增加农民收入。大力实施“四化同步”战略，以农业强、农民富、农村美为目标，以产业化经营为方向，以“三县一基地”建设为抓手，大力发展畜、禽、烟、菌、药、果、卉等特色产业，做精特色产品，做特富民产业，做优农业园区，做实乡村建设，力争全年农业总产值达到12.6亿元，增长4.7%。六、全面深化改革，释放发展红利。坚持把改革创新融入经济社会发展各个领域，扎实抓好经济改革，有序开展农村改革，稳妥实施社会改革，稳步推进重点领域改革，持续扩大开放，不断增强发展动力和活力。七、优先改善民生，增进人民福祉。牢固树立民生优先的工作理念，继续加大民生投入，下大气力解决群众上学、看病、就业、住房、养老等难题，着力构建完整的社会保障体系，努力促进公共服务均等化，切实增进人民福祉。八、创新社会治理，维护安定和谐。围绕建设平安、和谐、法治柞水目标，精细社会管理，强化安全生产，构建新型社会治理服务体系，维护社会大局安全稳定。
姚书祥强调，新常态、新任务对政府自身建设提出了更新更高的要求。今年又是推进依法治国的开局之年，建设法治政府是其中一项重要任务。我们必须结合巩固党的群众路线教育实践活动成果，深入开展“三严三实”专题教育，加快建设职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的法治政府。同时，坚持为民理政、坚持阳光施政、坚持勤勉为政，努力建设亲民为民、务实高效的人民满意政府。
姚书祥说，回顾过去，任何困难都动摇不了柞水人民推进跨越发展的信心；展望未来，任何挑战都阻挡不了柞水人民追求美好生活的脚步。顺应新形势，适应新常态，推进新发展，我们担负着更加光荣和艰巨的任务。让我们在县委的坚强领导下，团结带领全县人民，埋头苦干，克难攻坚，奋力完成全年目标任务，为推进跨越发展、建成陕南经济强县、打造关天经济区最具活力县域板块而努力奋斗！