三是组织一轮培训。对全县科级领导干部进行集中培训,教育引导广大干部深入学习各项政策、法律,现场进行警示教育,严肃换届纪律有关文件、材料和纪律规定。县纪委书记亲自授课,采用专题辅导讲座、座谈交流、典型案例剖析等方式,增强干部政治意识、大局观念,让换届的纪律要求入心入脑,筑牢思想防线。
四是聘请一批监督员。为把监督贯穿换届工作的全过程,县委成立了严肃纪律纪律工作领导小组,由县委常委、纪委书记担任组长,从机关干部、组织人事和纪检干部、离退休老干部、党代表、人大代表、政协委员、民主党派、社区工作者以及新闻记者中聘请了21名同志作为干部监督信息员,分片对16个镇换届工作进行监督。
五是签订一套承诺书。县委书记与各党委(党组)、党委(党组)主要领导干部分别签订《丹凤县党委(党组)严格遵守换届纪律承诺书》、《丹凤县党委(党组)主要领导干部严格遵守换届纪律承诺书》,组织部长与各单位领导班子成员、组工干部、推荐考察组也分别签订了《承诺书》。同时,各镇党委领导班子全体成员也签订《关于严肃换届选举纪律的承诺书》,作出庄严承诺,严格遵守各项换届纪律,并在各镇公示栏内向全体党员和干部群众进行公示,接受党组织、党员干部和社会各界监督。
六是开展一次谈心谈话活动。县纪委书记和组织部长与各镇、各部门主要领导干部、后备干部进行了严肃换届纪律专题谈心谈话。对可能有职务变动的干部进行了重点谈,对有推荐权的干部进行了提醒谈,对思想不稳定或有不稳定苗头的干部进行了深入谈,通过谈话,要求他们切实负起匡正换届风气的责任,带头严格执行换届纪律。
七是组织一次换届纪律知识测试活动。为使基层的党员群众能够更加快速、便捷、直接地了解到换届的各项纪律要求,县委组织部组织开展了换届知识测试活动,将“5个严禁、17个不准,5个一律”的内容制成考试卷发给全县党员领导干部,确保全县所有党员都能学习和掌握换届的各项纪律要求,号召广大党员干部自觉维护换届秩序,遵守换届纪律。
八是召开一次专题民主生活会。各镇党政领导班子在换届工作开始前,都加开了一次严肃换届纪律专题民主生活会,对学习贯彻换届纪律要求进行自查自纠,进一步提高认识、统一思想,增强党员干部主动性和责任感,激发带头执行和遵守换届纪律的自觉性。
三、制度到位,构筑全方位、无缝隙的立体监督网
丹凤县结合实际,在落实换届要求的过程中,不断健全工作机制,确保严肃换届纪律工作贯穿换届工作的每个环节。
一是建立换届启动审批制度。各镇换届启动前,县委要对各镇换届纪律的知晓率进行测评,知晓率没有达到95%以上的,不能启动;对换届纪律知晓率达到95%以上的,将知晓率测评情况和换届方案报市委换届工作领导小组审批,经审批同意后方可启动。
二是建立协调会议制度。为加强换届工作的组织领导和有效监督,成立了丹凤县换届工作领导小组和严肃换届纪律工作领导小组。为保证换届纪律各项工作协调推进,建立严肃换届纪律协调会议制度,要求成员单位定期召开协调会议,听取严肃换届纪律工作情况汇报,研究解决存在的突出问题。在严肃换届纪律工作上坚持重要问题共同研究、重要工作共同部署,做到齐抓共管,形成合力。在制定工作方案、落实工作部署,推动工作进度方面把严肃换届纪律与换届工作一同谋划、一并落实,确保工作部署到位,组织措施落实到位。
三是建立全程监督机制。健全电话、信访和网络“三位一体”的举报平台,建立“12380”专人值守制度,及时受理举报者反映的违反换届纪律问题。实行举报专报专办制度。对群众举报的情况及其梳理排查出的问题线索,实行每日汇总专项报告,并专门组织力量查办,明确案件具体承办人、负责人和办结时限。实行情况通报机制和责任追究机制,通过强化监督,严肃查处,及时通报,达到查处一起、震慑一批、教育一片的目的,切实维护换届工作的严肃性。建立领导干部日常管理服务制度,在换届工作中树立在服务中加强管理的理念,特别是教育广大领导干部在个人的进退留转中始终抱有正确态度,把更多的精力投入到工作上。