商南县从规范管理、教育培训、激励保障等方面入手,着力打造充满活力的村级干部队伍。
选优配强建队伍。采用镇村党组织推荐、村民联名推荐、个人自荐的办法,落实村级后备干部1200多人,通过集中轮训、专题培训和挂职锻炼形式帮助其成长。今年换届中,有65名后备干部被选为村干部。对全县124个村“三委”班子进行综合研判,坚持“两推一选”、“公推直选”,将一批工作有思路、发展有办法、自身有威信的能人选进村“三委”班子,新一届村班子整体呈现明显知识化、明显能人化、妇女比例大幅度提高的“两化一高”特点。
强化培训提素质。采取办班培训、流动党校上门培训、请进来和走出去相结合的办法,办好广播、电视、远教、网络、实践五大课堂。注重能力和业务培训,着力提高村干部识大局、谋发展、促和谐、惠民生、保稳定的能力。今年以来,举办专题培训4场次2512人次。
提高待遇重激励。按照省定最高标准,大幅度提高报酬待遇,即将村支书、主任“一肩挑”的年报酬待遇从1.35万元提高到了3.6万元,把村正职的从1.1万元提高到2.76万元,村副职从0.88万元提高到2.2万元,人均补贴提高2.6倍。同时,落实村级办公经费、党建经费和党员活动经费180多万元,让村干部有钱办事;建立政治激励机制,积极推荐他们为各级党代表、人大代表、政协委员,为参政议政、发挥作用提供舞台,积极推荐他们为提拔任用、公务员和事业单位考录的重点对象。近年来共遴选3名村党支部书记进入镇领导班子,5人通过考录进入镇机关公务员行列,每年为全县在职600多名村干部落实老保险金10余万元、为700余名离任村干部发放生活定额补助60余万元,为40多名大学生村官落实保险32万多元。
从严管理树形象。加强日常管理,出台《村(社区)干部管理办法》,建立谈心谈话、请销假备案、村财村用镇(办)监管、村干部定责履职问责、审计和重大事项报告等制度。规范推行“三务”公开、民事代办、党员管理、民主决策和干部坐班村级“五个规范”。今年以来,对受到党政纪处分和社会治安“一票否决”的48名村干部绩效工资予以全部或部分扣除,有15名干部因违纪问题被取消村“三委会”换届参选资格,对24个村的无人坐(值)班、三务公开不及时等方面问题进行了曝光,有12名村(社区)党支部书记被市委表彰。(范家理)