镇安 加快追赶超越 巩固脱贫成效 全面建成小康
勇立潮头 砥砺奋进 再谱新篇
——镇安县2020年经济社会发展展望
2020年，在市委、市政府的坚强领导下，镇安县以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示精神，坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，扎实做好“六稳”工作，落实“六保”任务，确保完成决战脱贫攻坚、决胜全面小康目标任务和“十三五”规划圆满收官，奋力谱写镇安新时代追赶超越新篇章。
深化理论武装，把牢政治方向。全县把学习贯彻习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示精神，作为当前和今后一个时期的首要政治任务。县委、县人大、县政府、县政协四套班子带头学习，县级领导深入包抓镇办和分管联系部门单位带头宣讲，各级党委(党组)层层组织传达学习。广泛开展宣传宣讲，分期分批开展轮训，自觉用以武装头脑、指导实践、推动工作。县委成立学习贯彻习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示精神领导小组，负责统筹安排全县学习贯彻工作;成立推进专班，全力抓好贯彻落实。对标“五项”要求，找差距、补短板、强弱项，把学习贯彻落实情况纳入考核的重要内容，列入专项督查的重点事项，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。
抓好巩固提升，决胜全面小康。持续发展特色产业，深入推进“4+X”特色产业体系建设，全年种植烤烟2.75万亩，养蚕发种1.2万张，发展食用菌2000万袋，建设标准化高山茶园4.7万亩，总产值达4.64亿元。全年板栗科管20万亩、建园5000亩、改造1万亩，核桃科管10万亩、建园8000亩、改造1万亩，发展中药材4.2万亩、魔芋6万亩，畜禽饲养量105万头(只)。积极实施百企千社万户工程，全年培育提升龙头企业25家、专业合作社230个、产业大户2200户。紧盯“两不愁三保障”，深入开展三级干部大走访活动，扎实推进“三排查三清零”工作。针对“六类重点人群”，逐镇逐村分类建立台账，逐户逐人制定巩固提升计划，落实帮扶政策，确保脱贫人口不返贫，一般农户不新增。充分发挥“脱贫攻坚大数据平台”作用，精准掌握群众就业状态和产业现状，做到动态监测、跟踪帮扶。强化扶贫资金“一账一平台”管理，确保资金使用安全高效。落实村级集体经济“双委制”，降低资金运营风险。
推进项目建设，扩大有效投资。加快推进项目复产复工，强力推进镇安抽水蓄能电站、“腊月二十六”产业联合研发基地、侏罗纪欢乐世界、云镇水库等项目建设。加快推进月河钨钼产业园、丹宁高速等骨干项目前期工作。以编制“十四五”规划为契机，精准谋划一批科技含量高、附加值高、税源型项目。修订《镇安县招商引资优惠政策》，大力开展全民招商、精准招商，确保年度实际到位资金不少于70亿元。
加快产业转型，推进文旅融合。培育壮大龙头骨干企业，发展产值过亿元企业两个以上、新增规上工业企业4家以上。罗家营电站并网发电，永田农业即食产品生产线建成投产。苏陕协作扶贫产业示范园完成建设。持续创建金台山5A级景区，加快提升金台山、木王山、塔云山、云盖寺古镇、童话磨石沟“五境镇安”建设和经营水平，精心策划组织文化旅游主题系列推介活动，不断叫响“来安去安·小城镇安”旅游品牌。发挥电子商务示范县示范带动效应，建设农产品营销创意基地、公共品牌打造推广中心，建成电子商务运营管理服务体系，整合县城到镇村快递物流线路。加快开元国际酒店、金源国际商贸中心商业楼建设，着力提高三产服务水平。
坚持优先发展，推进乡村振兴。严格落实农村公共基础设施“353”管理机制。启动大坪至凤凰镇、午峪沟至凤凰镇公路工程建设。启动集中连片4万亩高标准农田建设。粮食总产稳定在7万吨左右。引进江苏苏豪集团，打造蚕桑产业全产业链。启动北城茶界花语综合体农牧板块项目，持续建设好大坪、回龙、西口等现代农业园区。扎实开展村庄清洁百日行动和高速公路出入口环境综合整治行动，建设农村卫生厕所1万座，全面完成农村学校厕所改造。实施新一轮农村电网改造、光纤全覆盖等工程，大力推进乡风文明建设，提高村民自治水平。
统筹城乡发展，绘就城镇新貌。推进永安路东段、县城中片区、百货楼片区等棚改项目建设，县城北环路、创业路建成通车，全面加快天然气入户工程进度，建设月亮湾至新镇安中学生活污水处理设施，启动迎宾路、永安路地下管网及道路升级改造项目。加快老旧小区基础设施更新改造。推进云盖寺、木王、米粮等重点镇建设，创建美丽宜居村落6个。开工建设345国道表功铺至界河段工程，启动314省道磨木段前期工作。启动实施“数字镇安”项目，加快智慧城管平台、5G网络、5G物联网智慧停车、餐厨垃圾综合利用等项目建设。严格落实集镇、安置点、中心村环境管理长效机制，促进人与自然和谐。
坚守生态底线，紧扣绿色发展。严格落实《秦岭生态环境保护条例》，编制完成秦岭生态环境保护实施方案及水土保持等专项规划，建立并落实好保护区内产业和项目准入清单,合理开发矿山、河道等资源。建立健全生态环保长效机制，加大执法力度，深入开展秦岭生态环境整治，持续打好“四大保卫战”，落实“六项措施”，做好垃圾分类和固体废物整治，抓好土壤污染防控及治理修复，有效治理水土流失面积80平方公里,完成造林6万亩。
全面深化改革，激发发展活力。深入推进“三去一降一补”，深化供给侧结构性改革。完善政府债务管理机制，加快债务存量化解，严控政府性债务增量。稳妥推进事业单位、综合行政执法、“放管服”等改革，不断深化“一枚印章管审批”，全面推行“双随机、一公开”跨部门联合执法。以城乡社区为重点，推广应用智慧政务终端，全面提高政务审批便捷度，高质量推进“陕西政务服务平台建设”工作。
提高治理水平，切实改善民生。持续加强疫情防控，切实保护人民群众生命安全和身体健康。认真落实就业创业优惠政策，有效解决农民工欠薪问题，实现新增城镇就业1900人以上。抓好弱势群体关爱服务体系建设，促进民族地区发展。整合城区教育资源，完成镇安中学整体搬迁。加大文物保护力度，持续深化医药卫生体制改革，常态化开展安全生产督查检查活动。纵深推进扫黑除恶专项斗争，加强和改进信访工作，持续巩固信访“三无”县成果。
弘扬延安精神，全面从严治党。增强政治规矩意识，制定贯彻落实习近平总书记重要指示批示《工作机制》，确保习近平总书记重要指示批示、中省市决策部署在镇安落地生根。大力弘扬延安精神，滋养初心、淬炼灵魂，不断巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果。严格落实意识形态工作责任制，牢牢掌握意识形态工作领导权、话语权、主动权。扎实做好“一平台两中心”工作，讲好镇安故事、树好镇安形象。着力建强基层堡垒，夯实各级党组织书记主体责任，牢固树立讲担当、重实绩的选人用人导向，落实好职务与职级并行政策，多措并举激励干部担当作为。继续深化五个专项整治，严肃查处各类不正之风和腐败问题。持续推动重点领域监督机制改革和制度建设，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，不断巩固拓展风清气正的政治生态。
策划：李娉
组稿：刘家虎黄承波 陈风军倪方海