本报记者 贾书章
土门镇一隅
土门镇简介：土门镇位于丹凤县南部、流岭南麓，银花河畔。镇区距丹凤县城45公里，345国道(郭山公路)纵贯全域，丹宁高速土门出口距镇政府2公里，交通便捷。全镇总面积104.6平方公里，是典型的“九山半水半分田”土石山区，辖土门村、高峪村、八十河村等8个行政村、56个村民小组，总人口1.2万人。
流岭南麓、银花河畔，坐拥青山绿水的土门镇，素有“银水撞金钟，鸡鸣闻三县”的美誉。近年来，土门镇党委、政府坚持党建引领全局，牢牢守好绿水青山生态底色，立足山区资源禀赋，把改善民生和增进群众福祉作为一切工作的出发点和落脚点。从特色产业蓬勃兴起拓宽增收门路，到人居环境蝶变绘就和美乡村画卷，再到精准帮扶兜底保障温暖困难群众，土门镇干部群众勠力同心、开拓创新，在大山深处书写出一份厚重鲜活的民生答卷。
产业发展，厚植民生“底子”
初秋的土门镇，青山含黛，秋意渐浓。在土门村水杂果基地，一排排水杂果大棚，鳞次栉比。猕猴桃园子里，务工妇女正在采摘猕猴桃，果园里溢满了欢声笑语。
土门村党支部书记刘伟介绍：“今年的果子长得好，果型大，又是一个丰收年。这几百亩水杂果园子，一年下来可为务工群众发放务工费15万元，让群众在家门口就能挣到钱，稳就业。”
土门镇立足“九山半水半分田”的山区实际，坚守稳粮保供、提质增效、特色兴农发展主线，充分挖掘山林河谷生态资源，构建“粮食生产为根基、特色产业为支柱”的多元化乡村产业体系，把生态优势转化为发展优势，让群众在家门口稳定增收致富。
粮食安全是乡村发展的压舱石。镇党委、政府扛牢粮食安全政治责任，层层压实耕地保护责任，常态化开展耕地“非农化”“非粮化”排查整治，大力推进撂荒地复耕复种，组织农技人员下沉田间地头，做好春耕指导、病虫害防控等技术服务，建成300亩粮食种植基地，牢牢守住粮食安全底线，夯实乡村产业发展根基。在此基础上，全镇聚焦道地中药材、特色果蔬、食用菌等优势品类，不断优化产业布局，大力推广“村集体+农户”“村集体+合作社+农户”利益联结机制，通过土地流转、就近务工、产业分红等多种途径，带动群众共享产业发展红利。
土门镇中药材产业底蕴深厚，全镇中药材种植面积达3万多亩，连翘、黄芩、金银花、天麻、白及等10多种药材在山间蓬勃生长。镇党委深化政企协作，联合企业打造650亩后坡连翘标准化种植基地与中药材示范园，盘活49座闲置大棚开展中药材标准化育苗，规范化中药材种植面积达2500多亩。中药材产业直接带动150名本地劳动力就近就业，群众人均年增收5000元以上，每年为各村集体经济分红14万多元，实现企业增效、群众增收、集体增益三方共赢。土门村立足国道沿线区位，做大连翘主导产业，胡家组、河南组连片发展连翘950亩，一次栽植、多年受益。2026年村集体利用高速复耕土地，种植60亩油葵，花开时节形成金色花海，既收获油料作物，又带来观光流量，与连片连翘基地交织成345国道旁一道亮丽的产业风景线。
特色果蔬与特色养殖多点开花，处处涌动丰收的喜悦。70亩精品葡萄园、128亩生态猕猴桃园长势喜人，大棚冬枣、食用菌基地稳步运营。每到葡萄成熟季，采摘用工缺口成为种植户的烦心事。土门镇机关党支部充分发挥党组织战斗堡垒作用，由40多名党员志愿者组成服务队，走进葡萄园开展助农抢收志愿服务。烈日之下，党员志愿者穿梭在葡萄架下，轻摘、轻放、分拣、装筐，一天时间采摘优质葡萄6000多公斤，有效缓解农户采收压力。志愿者还化身“乡村带货员”，借助网络平台宣传推介本地鲜果，打通农产品销售渠道，用实际行动把党建优势转化为助农富民实效。
为补齐产业配套短板，土门镇依托丹宁高速出口的交通优势，落实“一河两岸三中心”全域发展规划，建成千吨气调保鲜库、镇级电商服务中心、休闲垂钓园，培育农家乐、精品民宿，推动农旅融合稳步向前。全镇累计投入集体经济发展资金3825万元，2025年8个行政村集体经济总收益166.5万元，全部突破10万元门槛，全镇农村居民人均可支配收入达到14536元。一个个产业基地扎根青山之间，村集体经济不断壮大，群众腰包越来越鼓，乡村振兴的内生动力持续迸发。
美丽乡村建设，扮靓民生“面子”
近日，走进土门村河南组，路面宽阔整洁，紫薇花竞相绽放，白墙小楼掩映在竹林和青山之间，一派诗意田园风光。村民鄢新善家通过危旧房改造住上两层小楼，享受政策建房补助，镇政府又为他家修建路边围栏、栽植花木、外墙统一涂白。鄢新善感慨：“还是党和政府把咱老百姓记挂在心上，现在把环境建设得这么好，住在村里就跟城里没啥两样了!”邻居蔡小林家房屋外墙经过统一涂白焕然一新，道路拓宽之后，发展养殖种植心里也更加敞亮。
土门镇坚持党建引领人居环境提升，统筹生态保护、基础设施建设、环境综合整治，守牢银花河生态本底，一手抓硬件补齐，一手抓环境提质，让乡村既有绿水青山的“颜值”，更有宜居宜业的“内涵”，让群众在家门口就能感受到看得见、摸得着的幸福。
银花河穿镇而过，守护河道生态是和美乡村建设的重中之重。土门镇全面落实河长制工作要求，建立镇级河长、村级河长管护队伍，推行“河长+警长+网格员”联动模式，镇级河长每月巡河、村级河长每周巡河，构建起全域闭环管护责任体系。通过院落宣讲、微信群推送、设置公示标语，引导群众树立护河爱水意识。全镇持续开展河道“四乱”问题整治，清理河道垃圾淤泥，落实长江十年禁渔部署，管控农业和生活污染源，沿河建设污水收集点，限时完成清运处置、拆圈清污，用心守护一河碧水。
基础设施不断提档升级，破解群众多年急难愁盼。过去土门村王前组断头路长期制约群众出行，农产品外运十分不便。镇纪委立足监督职能，推动专项攻坚，历时3个月打通1.3公里便民路，惠及341户1250名群众，既解决出行难题，又打开群众致富通道。总投资1157万元的银花河大桥建成通车，结束了两岸群众30多年“过河难”的困境，大桥连通国道干线，为产业发展、群众出行打通关键节点。针对集镇中心街道和移民安置小区排水管网老化、汛期积水排污的难题，镇上争取276.19万元项目资金实施污水管网改造提升工程，新建改造管网2124米、配套检查井138座，项目优先吸纳脱贫户、搬迁群众务工，发放劳务报酬超百万元，惠及千名群众。依托以工代赈项目，土门村新建污水管道、检查井，治理生活污水无序排放隐患，降低水源污染风险。七星沟村7处滑坡塌方点位得到清淤加固，新修防护挡墙700多立方米，消除地质灾害隐患，守护780多名群众出行安全。
全镇组建8支村级专职保洁队伍，60名保洁人员常态化开展村庄主干道、河道沟渠、房前屋后的清扫保洁，建成32个垃圾收集点位，铺设简易污水管网3.2公里。拆除老旧旱厕，清理闲置地块，修建便民广场、小花园和小菜园，安装路灯、新建垃圾台，增植绿化苗木。大力开展美丽庭院创建，打造美丽庭院200多户。同时，健全长效管护机制，划分党员包保网格，落实镇村干部、网格员、保洁员三级责任，推行门前三包、和美庭院评比、爱心超市积分等举措，引导群众从“要我整治”转变为“我要整洁”，群众获得感、幸福感持续攀升。
关爱困难群体，织牢民生“里子”
走进龙王庙村罗马组村民彭吉政的家，新建的房子宽敞明亮，生活用品俱全，彭吉政于9月初刚刚搬进新房子，他高兴地说：“感谢镇党委、政府领导的关心支持，没有国家好政策，我做梦也不会梦到自己今天还能住上这么好的新房子!”
民生无小事，枝叶总关情。土门镇党委、政府始终坚持以人民为中心，把特殊群体冷暖放在心上，依托党建引领基层治理，健全防返贫监测帮扶体系，聚焦脱贫户、监测户、残疾人、留守老人等重点人群，精准落实各项惠民政策，从住房、医疗、就业、养老、助残等多维度织密民生保障网，把一件件暖心实事办到群众心坎上，让大山里处处流淌民生温度。
坚决守牢不发生规模性返贫底线。全镇现有已脱贫户852户3006人、重点监测户67户240人，严格落实动态监测，常态化入户走访排查，精准落实产业帮扶、就业帮扶、公益性岗位安置，扎实做好低保、特困供养、临时救助、残疾人补贴兜底保障。针对龙王庙村罗马组彭吉政家庭，妻子一级残疾瘫痪在床，住房遭遇灾损鉴定为D级危房，镇村工作人员主动上门，全程协助完成危房改造申报、施工监督，帮助夫妇二人搬进安全新居，同步落实农村低保，兜底保障基本生活。
敬老爱老，守护夕阳幸福。土门镇8个行政村留守老人居住分散，出行就医不便，镇纪委督促镇便民服务中心、卫生院协同联动，为1200多名65岁以上居家留守老人开展免费上门体检，创新推行老年人健康状况“三色管理”，配套健康积分兑换，破解农村慢性病管护难题，让老人足不出村享受医疗服务。长沙沟口村60岁以上老人占常住人口近三分之一，不少高龄老人行动不便。村“两委”联合驻村工作队邀请志愿理发师，开展“银发关爱”公益活动，在便民中心设置集中服务点，同时组建上门服务小队，为失能、高龄老人床边理发、免费拍照。活动累计服务80多位老人，80岁的薛存财老人感慨，在家门口理发拍照，省去奔波之苦，实实在在感受到关怀。老党员石莲彩理完头发，佩戴党员徽章拍下个人照片，脸上满是幸福。
精准助残，多维度护航残疾人美好生活。土门镇从康复便民、无障碍改造、政策兜底、安全监护、就业创业等方面细化服务。镇上设立残疾人辅具共享服务点，配置轮椅、坐便椅、拐杖等30件器具免费共享，解决群众临时康复用具购置贵的难题。扎实推进残疾人家庭无障碍改造，完成3户家庭改造，配齐无障碍通道、防滑起居设施，改善居家生活条件。规范落实残疾人两项补贴，按时足额发放;积极为2名残疾人家庭学子申请助学金，减轻家庭教育负担。针对25名重度精神残疾人，免费安装智能手环，依靠定位预警功能，防范走失意外，缓解家属照护压力。大力扶持残疾人自主创业，上门宣讲产业奖补政策，今年为10户创业残疾人发放扶持资金2.8万元，鼓励残疾人靠双手勤劳致富。针对困难家庭陈扣珍一家，家中重病、残疾叠加，子女就学压力大，镇村将全家纳入低保，安排其担任生态护林员，公益性岗位拓宽家庭收入渠道，实现政策兜底与就业帮扶双向发力。
一件件民生实事闭环落实，一项项惠民政策落地生根。镇党委、政府紧盯民生领域堵点难点，推动民生项目落地，保障各项惠民政策不走样、不落空。全镇常态化开展安全生产、防汛和地质灾害隐患排查，严格汛期值班值守，组织应急演练，筑牢群众生命财产安全防线。优化镇村便民服务站点，精简办事流程，推动政务服务便民化。建立民生实事清单，实行销号管理，把群众急难愁盼作为工作的风向标。从危房改造到健康服务，从公益性岗位到暖心助残，一桩桩、一件件民生小事汇聚成厚重的民生答卷。
在丹凤县土门镇的山山水水之间，镇党委、政府始终以党建为引领，守护好绿水青山，做强特色产业鼓起群众腰包，扮靓乡村家园，用心用情帮扶困难群众。新征程上，土门镇将立足山区实际，持续巩固拓展各项工作成效，不断绘就一幅产业兴旺、生态宜居、民生幸福的乡村振兴崭新画卷。