——商南县持续健全养老服务体系
柳树湾村的老年食堂里，老人们围坐在一起，吃着热乎可口的饭菜。
本报通讯员 代绪刚
养老连着民心，服务温暖桑榆。今年以来，商南县聚焦老年人就餐照料、健康康养、生活保障、精神文化等方面的急难愁盼问题，持续健全居家、社区、机构相协调，医养、康养相结合的现代化养老服务体系，以政策精准赋能、助餐暖心提质、康养多元增效，推动养老服务从“基本保障”向“精细优质”升级，让辖区老年人老有所养、老有所安、老有所乐、老有所尊。
政策红利精准直达
“民政干部上门手把手教我申领养老消费券，现在做康复护理能省不少钱，老年人办事越来越省心!”近日，商南县城关街道南大街社区老人苏青华动情地说，这些年他真切感受到养老服务带来的实惠。针对高龄、独居、空巢老人不会操作智能设备、政策知晓不全面、办事跑腿难等普遍问题，商南县主动下沉服务、靠前履职，变“群众跑腿”为“服务上门”。
县民政局创新宣传服务模式，在乡村集市、镇卫生院、党群服务中心设立固定宣传点位，组建志愿服务小分队，将晦涩的养老政策梳理简化，制作成图文并茂的通俗宣传彩页，清晰公示补贴标准、申报条件、办理流程。同时，组织镇村网格员、志愿者开展“一对一”入户帮扶，全程协助老年人完成能力等级评估、消费券申领、线上核销等业务，让惠老政策直达基层、服务贴心到家。截至目前，全县养老服务消费总额达441.3万元，政府补贴156.69万元，占比35.51%;消费券累计领取7193张、核销4642张，核销率64.53%;累计惠及老年人3783人次。服务内容从基础生活照料，全面延伸至助餐、助浴、助医、康复理疗、心理关怀等精细化项目，精准匹配老年群体多层次养老需求。通过养老服务消费券撬动社会化养老市场，有效降低群众养老成本，激活县域养老新业态。
在规范管理方面，商南县扎实推进养老服务领域突出问题专项整治，通过县镇村三级联动、全面排查、逐项核验，累计梳理各类问题116项，完成整改112项，整改率96.6%，剩余问题全部建立台账、闭环清零。高质量完成448户特殊困难老年人适老化改造自查核验，严把工程质量、资金使用、群众满意度关口，持续净化养老服务行业环境。
同时，该县精准落实各项涉老惠民资金，上半年累计发放高龄补贴42756人次795.81万元，发放集中供养特困人员生活费及护理费178.77万元，牢牢兜住特殊老年群体基本生活底线。依托大数据赋能，创新推行高龄老人“到龄即享”无感审批机制，整合公安、人社、卫健等部门数据资源，系统自动比对识别适龄老人，无需群众申报、无需跑腿办证，实现补贴自动核算、精准发放，上半年惠及855名高龄老人，真正实现“数据多跑路、老人零跑腿”。
助餐服务创新破题
正午时分，过风楼镇柳树湾村爱心食堂暖意融融、饭菜飘香。窗明几净的就餐环境整洁有序，荤素搭配的家常菜软糯适口，老人们围坐在一起谈笑风生、安心就餐，温馨场景尽显晚年幸福感。
“一日三餐定时供应，饭菜软烂合口，不用自己生火做饭，省事又舒心。”81岁的独居老人刘宝珍是食堂的常客，说起家门口的助餐服务连连点赞。聚焦农村独居、空巢、高龄老人“做饭困难、餐食单一、买餐不便”等痛点，商南县分批推进标准化老年助餐点位建设，创新多元运营模式，着力破解农村养老食堂“建得起、难运营”的行业短板。目前，全县已建成15个标准化老年助餐点位，常态化服务城乡老人400余人，日均就餐150余人次，实现城乡助餐服务提质扩面、常态长效。
柳树湾村爱心食堂自2024年10月投用以来，精准对接村内高龄独居老人需求，创新“部门补一点、集体出一点、社会捐一点、个人掏一点”的多元筹资模式，鼓励老人用自家种植的粮食、蔬菜兑换就餐积分抵扣餐费，有效盘活乡村资源、减轻老人负担，保障食堂稳定运营、良性发展。
富水镇桑树村暖心食堂作为全县助餐服务标杆，今年1月建成投运，每日三餐常态化供应，选用本地绿色食材，菜品平价亲民、新鲜地道，日均接待40余名老人就餐。该村创新将老年助餐与移风易俗深度融合，合规承接村内红白喜事宴席，坚持节俭办宴、杜绝铺张浪费，通过适度合规创收反哺食堂运营，有效破解农村养老食堂运营难题。该示范点先后迎接全市民政系统集中观摩学习，经验做法被省级媒体专题推介，成为可复制、可推广的养老服务样板。
康养融合多元赋能
既要暖胃热饭，更要康养安心。商南县持续深化医养康养深度融合，整合医疗、养老、文体资源，全方位完善养老服务供给，让老年人在家门口享受到专业的健康养护和丰富的精神文化生活。
商南县全面落实“五床联动”“两院共建”医养融合机制，推动村级卫生室与养老服务站点阵地共用、资源互通、服务共享，打通基层健康养老服务“最后一公里”。目前，全县共有2.32万名老年人签约了家庭医生，建成医养融合床位593张，累计提供慢性病管护、健康体检、康复理疗、专项护理服务735人次。依托富水镇茶坊村家庭病床试点、2处“两院共建”服务点位，将专业诊疗、康复护理、日常照料下沉到乡村一线，实现农村老人小病不出村、康养在家门。
在硬件保障和专业服务方面，全县培育2家专业居家养老服务机构，常态化开展助医、助浴等“六助”上门服务，完成6490名老年人能力等级精准评定，实现分层分类、精准照料。全县现有养老机构床位1933张，其中护理型床位1306张，占比67.6%，养老服务硬件承载力持续提升。
商南县扎实开展精神文化养老，补齐老年人精神生活短板。高标准打造南大街社区、富水街社区、桑树村3所标准化社区老年大学，总占地面积1140平方米，选聘11名离退休教师、老干部担任志愿讲师，开设书法、合唱、器乐、健身等特色课程。目前在册学员162名，累计服务群众698人次，持续满足老年人“老有所学、老有所乐、老有所为”的精神需求。
优质养老服务的背后，是一线从业者日复一日的温情坚守。商南县老年护理院护理部主任吴太菊，六年如一日扎根养老护理一线，用细心、耐心、爱心守护院内200余名老人的晚年安康，被老人们亲切地称作“贴心闺女”。从业六年来，她总结践行“真心、热心、细心、有情意、有心意”的“三心二意”工作法，把入住老人当作亲人般对待。72岁老人黄寿永因想吃红薯丸子未能如愿闹脾气、不肯进食，她购买热乎小吃，耐心开导安抚;老人王金树身患中耳炎夜间疼痛难眠，她深夜熬制凉茶、细致擦拭护理，全程陪护至老人安稳入睡;遇到老人食欲不振、情绪低落，她亲自下厨制作家乡小吃，悉心喂食照料。
“亲儿女也未必能照顾得这么周到，太菊就是我们最亲的人!”入住老人的由衷夸赞，是对吴太菊工作最好的肯定。正是无数基层养老工作者的默默坚守，让商南养老服务既有力度、更有温度。
“我们将持续完善全方位、多层次、可持续的现代化养老服务体系，持续放大暖心助餐示范效应，深化医养康养融合，优化惠老便民举措，夯实服务队伍建设，用心用情办好养老民生实事，持续擦亮养老服务民生品牌，让每一位老年人都能安享幸福安康的晚年。”商南县民政局相关负责人表示。