金砖四国能走多远
尽管到目前为止金砖四国成员之间仍然存在很大的利益分歧,但分歧并没有影响合作的诉求。他们站在一起推动IM F的机构重组改革就是最好的证明。金砖四国成员彼此之间没有军事联盟的迹象,也没有在贸易中结成联盟的意愿。斯佩克托尔评论一针见血:“金砖四国之间的利益只在某些事务上能够达成一致,而不是所有领域。”
具有讽刺意义的是,这也解释了这些国家之间彼此合作的根本———因为所有的一切都是无需承担义务的,没有任何一个成员需要为此牺牲利益。因此无论能够得到多少回报,他们都会愿意一试。
同时,金砖四国成员国之间也面临着竞争。东亚地区国家正在谋划建立区域性的自由市场。今年1月份,中国与东盟之间自由贸易协定正式生效。3月份东盟国家和中国、日本、韩国正式签署一揽子的外汇稳定基金协议,从各自的外汇储备中动用部分资金组成基金,为成员国货币政策稳定提供支持。华盛顿的一些智库开始呼吁美国政府重视这些逐渐成型的区域性经济集团,而不应该将目光仅放在金砖四国成员国之间形成的松散团体之上。
康奈尔大学的埃斯华普拉萨德认为,作为一个组织(而不仅仅是一个聪明的缩写),金砖四国是经济大衰退背景下的产物。在讨论国际经济再平衡与世界经济衰退的背景下,他们才如此引人注目。而随着这一背景的演进,关于金砖四国的想法也会不断演进,但他们并不会消失,将来也同时会有无尽的G国峰会与之伴随:从20世纪60年代开始的G 10,然后G 5、G 6、G 7、G 8直到今天的G 20。
当然,从法理角度而言,金砖四国不能像欧盟那样形成历史和地缘均密切联系的组织。他们也不像北约成员国最初那样面临共同的国家安全威胁。在哥本哈根会议上体现出的彼此联系,更多应该被视为发展中国家登上国际舞台并发挥更大作用的一种表现。金砖四国一词的创始人奥尼尔对自己的创造也不后悔,他一开始就很明确地指出———“综上所述,(关于金砖四国)是一个很好的合作机制,藉此可以对发达国家形成更大的压力,以推动全球经济体系更快地发生改变。”