本网讯 （姚家明 井方东） 漫步在商南的城乡街道、社区、乡村，处处呈现出一派欢乐祥和的景象。一项项民生工程建设有序推进，一个个民生保障制度陆续出台，人们尽情地享受民生财政带来的幸福。“现在的日子是越来越好了。种地不交税，种粮领补贴；看病可报销，上学不收费；吃水不用挑，走路不湿鞋！”细数几年来生活的变化，农民刘大爷充满喜悦之情。在民生财政的强力支撑下，民生项目遍地开花，灿烂笑脸随处绽放，幸福指数一路上扬。
民生支出一路高歌
公共财政，取之于民，用之于民。“十一五”期间，商南县财政局把保障和改善民生作为一切工作的出发点和落脚点，大力支持就业、上学、社保、医疗等一系列民生工程，民生支出达19个亿，是“十五”的4.3倍，占财政支出比重由2005年的59.7%提高到2010年的79.8%，民生财政支出逐年上升。点点滴滴的民生投入，汇聚成商南广大城乡居民的幸福源泉。
面对日益增长的民生支出需求，2011年如何做好资金筹集和保障工作，县财政局党组书记、局长蔡海成说关键在于做好“加减乘除法”。“加”即加大民生领域投入力度，预算安排继续向民生支出倾斜，2011年新增财力的80%以上投向民生；“减”即优化财政支出结构，控制行政运行成本，调整支出存量用于民生，2011年继续实行“三公”经费零增长；“乘”就是发挥财政支出的乘数效应和杠杆作用，引导和带动社会资金投入民生工程，2011年全县安排民生财政资金5个多亿，预计争取中央和省补助3.5个亿，吸引社会资金等1.5个亿；“除”即加强民生资金预算执行和监督，减少和消除民生资金运行风险，提高财政资金使用效益。
惠民工程遍地开花
要想富，先修路。“十一五”期间，商南县先后投入资金2个多亿，完成通达工程168.5公里，新修通村水泥路1295公里，在全市率先实现了村村通水泥路目标任务，全县100%行政村通上了客运车，纵横交错的城乡公路网络全面形成。细想十年间的乡村交通发展，该县十里坪镇西平村村民张富民感受最深。十年前他到县城办事，先是步行20多公里到镇上，再换乘班车走6个多小时的土路才能到县城，一个来回需要两三天。现在，每天一趟的客车直接通到家门口，平整的水泥路、柏油路半天就能打来回，方便极了。
安全饮水乃民生大事。商南县把解决农村饮水安全问题列入为民办实事，先后投资4713余万元，建成各类农村供水工程120处，新建小型水源工程300余处，埋设输配水管道825公里，解决饮水人口8.27万人。同时，新建县城供水处理厂1座，组建农民用水协会和乡镇供水管理站43个，群众饮水状况得到了彻底改善。
民生之首为安居。商南县高度重视城乡居民住房保障工作，先后投资9290万元，建设廉租住房850套4.2万平方米、经济适用房140套1.6万平方米、公共租赁房492套1.88万平方米、改造1100户农村危房户，为低收入家庭住房困难户1600户发放租房补贴284万元，城乡居民住房条件得到有效改善。
幸福指数一路上扬
幸福不幸福，百姓最清楚。近年来，商南县把群众反映强烈的教育、社保、医疗等问题摆在优先发展的战略地位，“大手大脚”地将真金白银花在民生上，把一大批实事好事办在群众的心坎上，百姓幸福指数大幅提升。
就业为民生之本。投入财政资金2000余万元，大力支持人力资源市场建设，认真落实各项就业扶持政策，开发公益性岗位1000多个，发放创业小额担保贷款贴息资金400余万元。安排资金800多万元，整合“阳光工程”、“雨露计划”、“农民创业技能”等培训项目，培训农民10万余人次，引导和帮助5万余人就业或再就业，带动8万人走上创业致富之路。