航班计划由航空公司上报给空管和机场,遇有调整再行通知。简单来说,飞机在天上归空管局管,在地上由机场管。空管局负责流量控制、起降顺序等,而作为机场“大脑”的AOC与空管对接,安排登机口等前后程序,同时将信息传达到机务、地服、安保等其他部门。
为了将前一天滞留的旅客尽快疏散,长水机场4日的计划航班,达到史无前例的940架次——而机场的保障能力为700架次。
云南空管首先协调空军暂停训练飞行,释放空域。一个被广泛传播的数字是,中国可用空域仅有大约20%归民航使用,其余归军航使用。经协调后,以机场为中心、方圆120公里空域范围的可利用率,从近5成提高到9成多。
7时,云南空管局解除警报,8时过,第一架航班起飞,之后全天适航。
飞机源源不断地飞来。据机场AOC数据显示,其中一个时段同时飞回昆明的飞机多达96架,远超过民航批复的长水机场每小时52架次的高峰流量限制,中午高峰时段,同时等待降落的飞机就有30多架次,往常最多时只有七八架。
飞机实在是太多了。麻烦也随之而来。
云南空管局很快发现,他们与航空公司、机场的信息共享出了问题。按照规定,航班如有时间、机型、机组等20项信息变更,航空公司需要发送电报供提取处理,但有一次,飞机已经推迟落地了,空管方面还没有收到变更电。
“空管的最大压力是停机位预警。”民航云南空管分局副局长雷贵生说道。机场里的停机位快满了,空管却没有接到通知,飞来的都是补班飞机,不好另换机场备降,反复请示后,终于让这些飞机停到空余滑行道上,不关发动机,只要一有停机位空出,就立刻补进。空管分局也和机场“发了脾气”:停机位只剩三成时,必须迅速通报!
偶尔,机场AOC也联系不上航空公司。下午1点,工作人员打电话给一个驻场航空公司柜台索要变更计划,对方接起来说:“我是旅客,柜台被我们占领了!”
东航云南公司副总经理马毅甚至去停机坪上找过自家飞机——登机前,旅客们突然发现飞机目的地与机票不符,而那架本该乘坐的飞机不知道去了哪里。
正常情况下,各家航空公司的登机口相对固定,然而1月4日无法维持这个传统——当天有120架飞机调整了登机口。
航班时间、机位、登机口调整信息,本应由机场AOC在后台更新后共享到航站区其他部门,然后通知到一线员工和乘客。然而,在龚强和陈晶印象中,从4日上午起,候机楼里的航班实时信息显示牌便不再更新了。
“这系统有个毛病,需要调度部门不断刷新,显示屏才会变,广播才会响。”长水机场AOC副部长杨劲毅说。然而1月4日这天,共有140多个航班在登机口都没有刷新记录。究其原因,有的是工作人员被围,有的是刷新慢、直接死机。一份机场现场工作组总结报告还指出,目前航班查询系统可能存在一些缺陷,如“航班取消之后,相应航班信息就消失了,而不是在相应航班信息后注明‘取消’”。
此外,因航空公司与机场就费用问题尚未谈拢,登机口只有离港登记系统,而没有航班信息查询系统,也没有安装内部电话,一线工作人员想要知道实时航班信息,唯一的办法是通过对讲机、或打手机向调度室查询。
设想一下,68个登机口的工作人员,全部向调度部门打电话查询状态。“对讲机很难插进去讲话;手机信号不好,AOC、调度室的电话很难打得通;现场工作人员的手机很快就没有电了……”上述工作报告这样描述当天的状态。
高科技的广播设备,在这种状况下也起了反作用。长水采用的是区域定向广播,音量柔和,通常只有一两个登机口能听到。这本是吸取巫家坝机场的经验——后者是全场广播,每条信息排队播放,有时航班登完机了,广播才开始响。