目标要求
聚焦打造“一都四区”目标，围绕“3+N”产业集群和17条重点产业链布局创新链。支持千名科技人才、高技能人才、专业技术人才开展技术推广、科技攻关、成果转化，引导返乡创业人员、退役军人、高校毕业生等创新创业，引进一批在重点产业领域具有较强影响力的高端人才，打造一批功能多样、产业集聚、设施完善的创新创业平台，培育一批产业集群带动能力强的科技型企业，推动产业链与人才链、创新链深度融合，全力助推高质量发展。
人员确定
以团队为核心、项目为载体，择优支持1100名人才创新创业，其中科技人才500名、高技能和专业技术人才100名、农村创业创新带头人300名、企业经营管理人才100名、退役军人100名。市级首批重点支持创新创业团队15个，人才创新创业项目30个，此后实行动态调整。各县区、商洛高新区(商丹园区)、各部门单位结合实际确定人才创新创业团队和项目，报市委组织部备案。
重点任务
建立人才数据库。结合不同领域人才创新创业实际，分类建立科技人才、高技能人才、专业技术人才、农村创业创新带头人等人才数据库，为每个重点产业匹配一张产业人才分布图，并向相关产业项目推介人才，为精准引才、人才培育、产业布局和创新创业提供导航。
搭建创新创业平台。依托秦创原创新驱动平台和市内创新孵化基地，认定一批市级院士专家工作站、技术研究中心等协同创新平台，采取双向选择方式，做好企业技术需求与创新平台对接，促进专家人才与产业项目联接，确保每个重大项目、重点产业至少有1名人才服务创新链建设。
推进产才融合。围绕“3+N”产业集群和17条重点产业链布局人才链，将人才引进、培育和使用与重点产业发展紧密联接起来，引导人才向产业集聚。加大“组团式”帮扶力度，组织科技特派员、人才服务团下沉一线送技术、送服务，进企业、兴产业，遴选一批创业导师，为创业人员提供指导服务。
保障措施
加强组织领导。各县区、市级各部门单位要根据职能职责，明确分管领导、责任科室和具体工作人员，细化完善措施，建立责任清单和任务清单，安排专人于每季度最后一月20日前更新本行业、本领域人才创新创业平台数据库和人才数据库，并向市委组织部人才科报送。
统筹协调推进。加强创新创业支持和联系服务，发挥人才智力优势，做好决策咨询和意见反馈。建立联席会议制度，加强人才创新创业执行层面工作联系和政策层面的统筹整合、激励支持，及时研究解决人才创新创业过程中出现的重大问题，加快推进工作落实。
强化跟踪督查。加强对县区、市级各部门单位工作督导检查，全面掌握了解全市各行业、各领域人才创新创业情况，定期对各部门单位工作进展和成效进行通报，跟踪评估政策效果，树立创新创业典型，营造良好创新创业生态，充分释放人才创新创业活力。