本网讯 (记者 张力宏) 8月18日下午，为期两天的全国两项制度有效衔接工作现场会圆满完成各项议程，在商洛国际会议中心落下帷幕。会议认为，多年来，商洛高度重视扶贫开发工作，以扶贫开发作为统揽“三农”工作的强大抓手，2000年创造了小额信贷扶贫经验，2004年创造了整村推进扶贫经验，现在，又创出了两项制度有效衔接的扶贫经验，为全国扶贫工作作出了重要贡献。
当天上午，来自全国的上百名与会代表深入丹凤县涧子村和油房街村，参观了两项制度有效衔接试点情况，听取了我市开展两项制度有效衔接工作的经验介绍，对我市按照“瞄准穷人、一户一策”的要求，努力探索创新扶贫模式，扎实细致地落实扶贫到户措施取得的显著成效赞叹不已。
我市在实施两项制度有效衔接工作中，坚持规定动作不走样、自选动作重创新，在严格按照“前期准备、识别确认、建档立卡、落实政策”四个阶段，“确定识别指标、成立评议小组、户主申请、入户识别、民主评议、审核审批、登记录入、制定落实政策”八个步骤规范操作的基础上，注重结合实际创造性开展工作，实行的由村民代表按贫富状况由低到高顺序确定低收入户的“低收入户排序法”，推行的“居住多层楼房或购置商品房的家庭不列入、拥有机动车辆和大型农机具的家庭不列入、有固定工作和稳定收入的家庭不列入、有财政供养人员的家庭不列入、日常消费明显高于当地平均水平的家庭不列入、长期雇工从事生产经营活动的家庭不列入等“六不列入”办法，符合实际，易于操作，利于监督，受到群众欢迎。在加快两项制度有效衔接成果的转化运用中，我市按照低保维持生存、扶贫促进发展“两轮驱动”的思路，采取“六个先扶”(扶贫低保户先扶、高寒边远户先扶、生存条件恶劣户先扶、重大疾病户先扶、残疾人户先扶、计划生育户先扶)，“六个对接”(资金扶持对接、产业覆盖对接、技能培训对接、移民搬迁对接、干部帮扶对接、企业扶助对接)等措施，使得识别出来的扶贫对象得到有效扶持。与会代表和国务院扶贫办对我市结合实际、勇于创新的做法给予了充分肯定，称赞“商洛模式”不但带动了商洛乃至陕西的扶贫开发工作，而且为西北乃至全国探索出了新形势下进一步做好扶贫开发工作的新路子。
据了解，实施两项制度有效衔接工作以来，我市已将6000户1.7万人未纳入低保范围的低收入人口列入今年农村低保计划，投入财政扶贫资金1亿元、扶贫到户贴息贷款4亿元，扶持6.9万户26万低收入人口发展增收项目，全市贫困状况明显缓解，基础设施显著改善，社会事业全面发展，贫困人口人均纯收入增幅继续高于全市农民人均收入增幅。